北京大兴国际机场综合保税区(下称大兴综保区)国际生物医药园内，数台自动化设备正在卡尔斯医疗器械的生产车间里加工植入类牙种植体。得益于综合保税区的物流优势与政策支持，这家原材料、生产设备等依赖进口的企业不仅将生产成本降低约三成，还有效扩大了产能。

综合保税区是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。截至目前，北京已拥有四个综合保税区，形成了中关村综合保税区聚焦前沿研发创新、天竺综合保税区和大兴国际机场综合保税区依托双枢纽提供快捷物流支撑、亦庄综合保税区服务战略高端产业落地的综合保税区发展格局。

记者近日参加“高质量发展调研行”采访活动，走进大兴综保区、中关村综保区，探访北京如何发挥综保区开放功能优势，促进特色产业发展。

作为一家生物医药研发生产企业，卡尔斯医疗器械今年正式入驻大兴综保区国际生物医药园。“从知道综保区到决定将生产加工环节转移到这里，我们仅用了一个小时，这也是我们最正确的决定之一。”公司总经理宿瀚奇说。

新航城公司产业策划中心副经理夏至诚表示，大兴综保区具备紧邻大兴国际机场的区位优势，以及入区退税、进口保税等优惠政策，可开展加工制造、跨境电商等多类业务。与在大兴综保区外相比，入驻企业可显著降低时间与资金成本，增强市场竞争力。

自今年9月投产以来，卡尔斯医疗器械正朝着国产种植体年产能一百万套的目标迈进，宿瀚奇对此发展充满信心，“目前，我们已开发出具有自主知识产权的高质量国产种植体系统，未来计划推进新产品研发应用、加强品牌推广，打破国产种植体市场占有率低的局面。”

不同于依托枢纽提供快捷物流支撑的大兴综保区，今年正式开关运作的中关村综保区，是中国首个以研发创新为特色的综保区，首批入驻企业主要集中在集成电路、新材料、未来能源等领域。

今年8月，载有烯谷科技进口实验用载网的货车顺利通关，这是中关村综保区首单货物正式入区。回忆起通关过程，烯谷科技董事陆伟俊最大的感受是“快”：在中关村综保区外，车辆通关至少要半天时间，而在这里，车辆全程无阻断、中途未停车，大大提高了通关速度，深受企业欢迎。

北京中关村科学城管委会综保区管理处副处长吴杏红表示，中关村综保区致力成为中国科技创新型综保区的样板，在全国率先取消物理围网应用，依托智能技术和先进设备，打造以嵌入式联网监管为核心、非必要无阻断的海关创新监管模式。

快速便捷的入区通关速度，“保税、免税、退税”等保税研发政策优势……一系列差异化的精准服务增强了中关村综保区的吸引力。

北京凡知医学科技董事长宋克清提到，不少科研企业进口的高精尖元器件对环境洁净度要求高，在中关村综保区可体验到超洁净查验平台等特色功能与服务，这不仅解除了企业的后顾之忧，还让企业可以专注于科技研发创新，更好地走向国际市场。

“未来，要将中关村综保区打造成为国际一流开放创新平台、产业创新发展的动力源和国际科技开放创新先导区。”吴杏红说，未来将进一步提高通关效率，降低科研企业的经营成本，助力企业开拓国内外市场。

编辑/叶婉