8月13日,民政部公布《婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。相比原条例,修订草案在登记程序上作了较大修改,其中两个“取消”备受关注:取消办理结婚登记所需出示的户口簿;取消对婚姻登记地域管辖的规定。这意味着内地居民办理婚姻登记,只需出示居民身份证以及本人无配偶及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明,且不会再受地域限制。
户口簿退出婚登环节,由身份证“全权代表”,首先回应了年轻人的关切。不少年轻人与父母婚恋观存在分歧,对结婚必须找父母要户口本一事表示费解。社交平台上,“户口簿违背婚姻自由”的讨论冲上热搜;影视剧里,年轻人迫于无奈偷户口本结婚的桥段层出不穷,弹幕里的相关吐槽也是“声泪俱下”。去年7月,就有网友在民政部网站留言,认为婚登出示户口本并不合理。婚姻登记是否需要取得父母同意,答案是多元的;即便不需要回家找户口本,崇尚效率的年轻人也盼着婚登一刻手里不必攥着一堆证件。新版草案在结婚登记环节删掉出示户口本的要求,既保障了婚姻自由的原则,也给年轻人带来了实实在在的便利。
图据新华社
简化登记的程序,还体现在地域限制的进一步修正上。近年来异地婚登堵点逐步消除,北京等21个省(区、市)已实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”。也就是说,双方均非本地户籍的当事人,也可在居住证发放地,或一方常住户口所在地办理婚登。让数据为爱“跑腿”,节省了新人奔波的时间,赢得了网友的一致称赞。新版草案顺应这一变化趋势,直接提出取消对婚登地域管辖的规定,从“人找婚登处”,变成了“婚登处找人”,体现了服务的机动灵活。既然婚登可以全国通办,如果还要新人回到老家去拿户口簿,显然也不合时宜。从这个角度说,新草案中对户口簿出示和地域限制的双重取消可谓相辅相成,都是在弱化行政管理的比例,强化服务意识的提升。
不过,也有网友对户口本的“隐退”提出疑问。有人担忧,身份证上没写是否已婚,万一被“重婚”了怎么办;有人担心:“一张不需要门槛领的证,能是什么好证?”身份证的效力确实不如户口簿,不能全面反映当事人的个人身份、亲属关系、法定住址等基本信息。针对网友的疑虑,民政部门应该给出明确回应:户口簿在婚登中“缺席”了,户口簿上的信息是否会在审核环节中缺失?政务部门是否通过婚姻状况的数据共享,实现了婚登效率的提高?信息无堵点,婚登才更顺畅。把有关户口簿的问号拉直,也是修订草案、制定新规的关键一环。
婚姻登记是好事一桩,把好事办好、让好事好办,是民政等部门一直以来的行为遵循。婚姻登记是重要仪式,既要有紧跟时代变化的服务意识,也得具备严肃规范的审核流程。不断优化婚登管理理念,无疑是给各地新人“喜上加喜”。需要提醒的是,对新人来说, 无须出示户口本,体现了民政部门的善意,但不代表婚登审核流程放松,更不意味责任可以减弱。
编辑/王涵