当下，城市新陈代谢逐渐加快，承载着老一辈“安居梦”的老旧小区何去何从，是事关城市长远发展的一道必答题。

4月11日，浙江省城镇老旧小区自主更新试点工作新闻通气会在杭州召开。据会议消息，目前浙江常住人口城镇化率已达74.2%，城市建设发展已逐步进入存量时代。

对于建成年代早、建设标准低、危旧房比例高的老旧小区，仅靠原有的环境整治方式无法解决根本的民生问题和安全问题。同时，此处也承载着老旧小区“原住民”的难忘记忆与稳定的社会交往圈。

一面是当地居民对美好生活的追求，一面是其对故土的精神寄托，2019年起，浙江省以杭州拱墅区“浙工新村”、衢州江山市“永安里片区”项目为试点，通过政府引导、业主出资，实施老旧小区危旧住宅的整体拆除重建，探索兼顾上述两者需求的“最优解”。

更新前的江山市某社区

更新后的江山市某社区

走进永安里，几幢出挑的高楼与周围建筑“画风”显然不同。历经四年多时间，永安里撕掉了“老旧”的标签，随之而来的是显著改善的人居环境。

“永安里小区项目改造后增加停车位305个，实现储藏室配备率达100%，每个单元加设电梯，每户新接入管道燃气，平均每户面积增加10-20平方米。”衢州江山市副市长汪晓勤介绍。

在老旧小区自主更新的过程中，如何保障居民受益公平公正？杭州市拱墅区委常委、副区长樊峥表示，针对百姓最关心的经济支出和未来获益等核心问题，当地将板块内老小区二手房价格、新小区二手房价格、新房限价全部梳理公开，帮助每户居民算好经济账，做到“真金白银”不吃亏。

据悉，“浙工新村”项目还在原有54种户型的复杂现状上，设计出七种标准“户型”供居民结合家庭经济状况进行选择，并对因经济原因无法支付相关费用、存在房屋抵押情况、过渡房源不同需求等，分别采取联动银行、房屋中介等提供金融救济政策、更新后调整标的物与银行重新签订抵押合同、提供附近租赁房源等举措解决。

通气会现场

前不久，浙江省住房和城乡建设厅与浙江省发展和改革委员会、浙江省自然资源厅联合印发了《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见(试行)》，这也是全国首个推进老旧小区自主更新的指导意见。

值得注意的是，在加强政策激励方面，该文件明确，城镇老旧小区改造自主更新项目可按照地方政策规定，适当增加居住建筑面积、增配公共服务设施；增加的住宅面积、服务设施面积，可通过移交政府作为保障性住房、公共服务设施等方式用于冲抵建设成本；相关业主及其配偶可申请使用其名下的住房公积金。

除强调政策推动和服务保障外，该文件还在强调群众自愿和政府统筹、强调流程优化和部门监管等方面进行规范和创新。

“自主更新改造是个新事物，由于地区差异性、群众接受度、政策成熟度等因素，推进这项工作既要积极有为，又要稳妥有序。”浙江省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长姚昭晖表示，浙江在逐步完善城镇老旧小区自主更新的政策和标准体系的同时，也鼓励地方创新制定政策和技术文件，营造业主主动参与、社会各界广泛支持的浓厚氛围。

文/鲍梦妮

编辑/王朝