如何科学衡量绿水青山转化成多少金山银山?GEP核算是一项重要的基础工作。北京青年报记者了解到,GEP是“生态产品总值”的简称,指的是一定区域内各类生态系统在核算期内所有生态产品的货币价值之和,包括物质供给、调节服务和文化服务三类生态产品的价值。通俗地理解,GEP就是对“无价”的各项生态系统服务的“有价化”,可以更直观体现生态系统价值。
目前,门头沟区已制定形成GEP关键指标体系,并配套出台评价细则,今年将在镇街层面开展评价,并将制定区级绿色财政奖补政策,鼓励镇街开展创新实践。同时,为打通生态产品价值转换路径,门头沟区将率先探索“百泉复涌”GEP核算,实现泉水价值转换。目前已完成试点泉——千年古泉“龙潭泉”、马致远秋思泉的GEP核算。根据相关技术规范,“龙潭泉”泉水GEP总值为1.62亿元/年。
GEP指标体系涵盖三大维度
湿地、森林、湖泊等生态资源都是有价值的,但是具体有多大价值,在概念上依然是模糊的。GEP可以更直观体现生态系统价值,科学衡量绿水青山可以转化成多少金山银山,为二者架起桥梁。这是一个对标、对话GDP的新概念。
北青报记者了解到,目前,门头沟区已制定形成GEP关键指标体系,该指标体系涵盖“生态安全”“‘两山’转化”“生态制度”三大维度,包含能够反映地区生态系统资源特征、直观指导工作落实的25项核心指标。
门头沟区生态环境局自然生态与综合管理科工作人员郭小庆解释说,在生态安全层面,设置大气、水、土壤等基础环境质量和林灌草面积、生态修复指数等指标,精准衔接生态环境质量改善和生态功能提升。
在“两山”转化层面,设置农林牧渔总产值、绿色有机产品认证等指标,考量优质生态产品供给能力;同时,设置乡村休闲旅游经营总收入、“诗画乡村”“门头沟小院”数量等指标,综合评价生态保护和绿色发展成效。
在生态制度层面,设置研究部署生态环境保护、“河长、林长、田长”等制度落实情况,多角度找准镇街层面推动生态保护与绿色发展的突破口和着力点。
为鼓励基层创新实践,倒逼严格落实生态环境保护主体责任,该指标体系设置了加减分项指标。同时,将“六水联通”“低碳试点”等重点生态建设工程项目纳入观察指标,科学指导生态修复提升。
制定GEP关键指标任务清单
门头沟区围绕GEP关键指标,出台了评价细则。郭小庆表示,今年门头沟区将在镇街层面开展评价,进行指标排名,并将工作推进情况纳入常态化部署调度,全方位夯实工作成效,着力构建“GDP和GEP同部署、双增长,生态投入和生态富民同发力、两保障”的工作格局。同时,门头沟区正在谋划区级绿色财政奖补政策,鼓励各镇街开展创新实践,激发基层推动生态保护和绿色发展的主动性和创造性。
此外,门头沟区制定了GEP关键指标任务清单,梳理出生态环境领域“绿皮书”项目库,不断强化工作统筹,推动任务落实。北青报记者注意到,为推动生态价值实现,今年门头沟区将推动百花山、南石洋大峡谷等自然山水代表性景区全面复苏、提档升级,借力109高速贯通契机,培育和发展生态旅游、自然研学、京郊微度假、农耕体验等乡村旅游新业态。同时,延伸农产品产业链条,打造食材本土化餐饮和特色农产品伴手礼。围绕门头沟区特有的京白梨、京西白蜜等品牌产品,发挥绿色有机农产品带动效应,打造具有生态特定标识的产品产业名片。
两处试点泉已完成GEP核算
北青报记者了解到,为打通生态产品价值转换路径,门头沟区将率先探索“百泉复涌”GEP核算,实现泉水价值转换。
据门头沟区水务局水资源科工作人员陈天晓介绍,泉水资源在开发利用过程中可以节约资源、保护环境,产生巨大的生态价值,开发利用后形成产业规模,会产生巨大的景观价值。基于经济价值的价值核算,其最终核算结果以货币值形式呈现。GEP核算对门头沟区生态产品价值的提高起到支撑作用,是践行“绿水青山就是金山银山”理念、推进生态文明建设的有益探索。
目前,门头沟区已完成试点泉——千年古泉“龙潭泉”、马致远秋思泉的GEP核算。如何对泉水进行GEP核算?陈天晓介绍,计算方法包括物质产品服务、调节服务、文化服务等3大类、7项核心指标,涵盖了淡水资源、水源涵养、固碳、水质净化、旅游、休闲等一系列关键要素。
“泉水具有覆盖面积广、水质优良、富含矿物质等特点,是可供饮用的优质淡水资源,因此选择淡水资源作为物质供给的计算指标。同时,‘泉水复涌’能够蓄滞降水,涵养土壤水分和补充地下水,净化水环境,同时也能够将大气中的二氧化碳固定,因此选择水源涵养、固碳、水质净化作为调节服务的计算指标。在文化服务方面,千年古泉龙潭泉位于潭柘寺景区内,‘御亭流杯’是门头沟区的重要水文化遗产,打造门头沟区的泉文化旅游文旅产业加速发展,泉水文化已逐步成为推动门头沟区旅游业发展的重要文化资源,能够为年游客量的稳定增长提供支撑。”陈天晓说,根据相关技术规范,千年古泉“龙潭泉”的泉水GEP总值为1.62亿/年。
文/北京青年报记者 王斌
编辑/谭卫平