劳动争议案件涉及劳动者的切身利益，劳资双方往往对抗激烈，一直是审判实践中的热点难点。为充分发挥人民法院和工会的职能作用，坚持将非诉讼纠纷解决机制建设挺在前面，依法维护广大职工合法权益，维护劳动关系和谐与社会稳定，2020年6月10日，内蒙古自治区高级人民法院与自治区总工会先行先试，在呼和浩特市新城区人民法院举办了自治区“法院+工会”劳动争议诉调工作启动仪式，并为新城区“法院+工会”劳动争议诉调工作室揭牌。

3年多来，新城区法院携手新城区总工会，在推进矛盾纠纷多元化解方面进行了诸多有益尝试，截至2023年底，新城区“法院+工会”劳动争议诉调工作室纠纷调解数占全市劳动争议纠纷调解数40%；调解成功率达58%，比全市平均值高出14个百分点；在调解数、成功率、标的额三个方面位居全市第一，荣获“呼和浩特市金牌劳动关系协调组织”称号，并培养了闫佳新昀、张惠文等一批优秀劳动争议调解员。

为什么新城区“法院+工会”劳动争议诉调工作室成效如此显著？这得益于该工作室在实践中探索和总结出的明确流程、明确标准、明确职责“三明确”模式，促进劳动争议调解有力有效开展。

明确流程 对接顺畅 让调解员做到心中有数

“谢谢调解员，谢谢工会，谢谢法院，我的工伤赔偿金终于要回来了！”2023年12月，在如期拿到被拖欠的工伤赔偿金后，一起工伤赔偿纠纷案件的当事人代表来到新城区“法院+工会”劳动争议诉调工作室，激动地表示感谢。

这起拖欠近3年的案件，在1个月的时间内得到圆满化解，切实保障了农民工群体的合法权益，这也是新城区“法院+工会”机制发挥效能的一个生动缩影。

2023年3月15日，工作室受理了一起劳务纠纷案件，被告刘某某拖欠原告冯某某劳务费5300元，久未支付，冯某诉至法院。调解员闫佳新昀接收案件后，于次日约见双方当事人进行现场沟通，经过调解员多次协商，双方最终于3月18日达成一致意见，签订调解协议书，短短4天便调解成功。“以前总觉得打官司费劲，真没想到，现在居然这么方便，真的感谢你们。”冯某某感谢道。

该案的高效化解，充分显示出诉与调高效衔接的积极成效。新城区法院在立案阶段快速审查筛选案件，引导适宜调解的纠纷进行调解，实现诉调对接的前置化处理，避免直接进入冗长的诉讼程序。同时，全程跟踪调解进程，实时反馈结果，达成协议即予司法确认，调解不成迅速立案，高效避免积案。相较于传统模式，新的调解模式让调解员前置介入、深入沟通，更加有利于调解员了解情况，高效化解纠纷，提升调解成功率。

明确标准 以案定补 让调解员能够安心工作

“新城区法院给我们提供了调解场地，新城区总工会为我们调解案件给予了充分的保障，也让我们的工作更有动力。”工作室调解员张惠文介绍说。

为确保调解工作的高效与公正，新城区法院与工会在办公设施、场地等方面提供充分的支持，以便调解工作顺利开展。同时，秉持“以案定补”的报酬原则，根据调解成功的案件数量动态调整补贴金额，即每调解成功一起，调解员可获得相应的经济补助。

这种保障体系不仅激发了调解员的积极性与责任心，更是形成了倒逼机制，有力推动调解成功率的提升，这种全方位的保障体系不仅使调解员能够在一个安心、稳定的环境中专注工作，更引导他们积极追求调解成果，将调解成功的导向深植于日常工作中，从而实现更高的调解效率与群众满意度。

明确职责 拓宽渠道 让调解员切实发挥作用

“我只知道杨某某的电话，他拖欠了我好几个月的工资，我去法院也因为材料不足无法立案，你们能不能帮帮我。”2023年11月，心急如焚的刘某某来到了工作室向调解员求助。了解基本情况后，调解员尝试找杨某某沟通，在多次拨打电话后，终于联系到了杨某某。经过调解员的耐心协商劝说，杨某某同意调解，约定两日后一同到调解室进行调解。最终，双方达成一致，约定12月30日前偿还所有欠款，并签订调解协议。

除调解室直接调解以外，在辖区内的诉源治理工作站中，也留有调解员的联系方式，当群众遇到纠纷时，可以直接在工作站联系调解室进行调解。群众可以通过多种渠道联系工作室或调解员，即使在未接到法院正式委派或委托的情况下，调解员也会直接介入调解，率先通过各种方式与双方当事人取得联系，提前介入沟通。

人民调解是基层社会治理的重要力量和抓手，发挥着社会维护和谐稳定“第一道防线”的作用。据介绍，下一步，新城区法院将持续推动“法院+工会”工作机制高效运行，劳动争议诉调工作室将继续秉持规范高效的工作态度，积极化解劳动争议案件，在维护职工权益方面提供便捷、快速、热情、优质的司法服务，保护农民工等群体的合法权益，为劳动者创造稳定的劳动环境，也为企业营造良好的营商环境，切实让人民群众感受到司法的公正与温暖。

文/史万森 李捷 萨茹拉

编辑/倪家宁