我国急救培训工作进展较快，但与庞大的人口基数相比，掌握救护技能的人员比例仍然较低。据统计，我国目前每年因心脏骤停、脑卒中等急危重症死亡的人数超过1000万，其中约80%发生在院外，而院外心肺复苏成功率仅为1%至3%，远低于发达国家15%的水平。

全面普及应急救护知识

提高全民应急救护能力

第十四届全国政协委员、中华慈善总会党委书记孙达在2024年全国两会上提案，“要全面普及应急救护知识，提高全民应急救护能力”。他建议，将每年1月20日定为“中国急救宣传日”，营造“关注急救、参与急救”的良好社会氛围，同时，持续提升社会应急救护联动能力，积极构建“现场—院前—院内”急救全链条，有效保障人民群众生命健康。

在去年全国两会上，孙达委员曾建议推动AED大面积普及与救助联动。有关部委，特别是卫健委高度重视，推动这项工作的开展。目前，AED的推广普及呈上升态势。

今年，孙达委员进一步建议，明确“中国急救宣传日”时间和主题，开展多层次、多形式宣传教育培训活动，推进院前急救联动，优化急救资源配置，加强院前急救体系信息化建设。

尤其关于数字化急救网络的建设，孙达委员在接受采访时指出，AED只是急救生态的一环而不是全部，还需要形成一个上下联动和左右互动的信息化、数字化、智能化支撑的网络，借助互联网的连接能力，提高应急救助的效率和质量。

因此，应该在应急与急救方面加强数字化的建设和智能化的管理。

他以深圳市宝安区“5分钟社会救援圈”为例，介绍了在AED配置与数字化急救模式上的相关创新经验。

他还指出了多方联动的社会化应急体系建设的价值，其中包括党建引领、政府协同、专业指导、社会参与等，加强急救培训与教育，如“救在身边”主题的各类急救活动，形成了一个全社会学急救、用急救、会急救的良好态势和氛围。

同时，“5分钟社会救援圈”借助腾讯数字化应急响应系统的平台连接能力，把具备急救技能的志愿者、急救设备和患者快速链接，把急救现场的第一目击者变成第一响应人，提高救助的成功率。孙达委员表示，深圳的经验值得总结、借鉴和推广。

社会应急不仅需要在关键时刻快速响应，还需要久久为功，打造常态化应急响应机制，需要社会各方力量共同参与，不断推动社会应急生态的发展与完善。

将应急救护知识普及纳入

村委会公共卫生委员会职责

全国政协委员、首都医科大学全科医学与继续教育学院院长吴浩发现，当前，应急救护“最初一公里”——中西部农村地区院前应急救护建设主要存在农村人群应急救护素养基础弱、应急救护设施设备配置不足、应急救护培训和宣传倡导不足、难以在短时间形成有效的自救互救力量等问题。对此，吴浩提出“基于乡村振兴战略推进农村地区应急救护工作的建议”的提案。

吴浩建议，完善乡村“救在身边”政策体系。将应急救护建设纳入乡村年度民生实事，完善设施设备配置，强化培训及宣传倡导，提升基层应急救护管理水平。同时将应急救护知识普及纳入村（居）民委员会公共卫生委员会职责，切实筑牢基层公共卫生治理网底保障。

促进重点人群应急救护能力持续提升。将应急救护知识普及培训作为社工、网格员、乡村振兴驻村干部、乡村扶贫企业员工、民宿服务人员岗前培训内容，提升自救互救能力，夯实安全生产基础。

加强应急救护阵地建设和技术保障。加强重点区域场所的应急救护物资和设施配备与管理。结合高发疾病、常见伤害和易发灾害特征制定相应标准并完善村卫生室应急救护基础设施设备配置，实现应急救护资源便捷可及。

建设应急救护进农村培训标准体系，营造乡村“人人学急救、急救为人人”良好氛围。要加大群团组织、高等院校、科研院所与试点乡村的结对帮扶力度，围绕乡村人群急重症疾病谱、各类伤害及灾害发生特点，结合工作实际，制定适合不同地域、不同年龄特征的培训内容、教学方法、教学大纲。

编辑/王朝