中共中央政治局常委、国务院副总理、第五次全国经济普查领导小组组长丁薛祥1月3日在北京调研经济普查登记工作时强调,第五次全国经济普查是新时代新征程上一次重大国情国力调查,要认真落实党中央和国务院决策部署,坚持依法普查、科学普查、为民普查,全面客观反映我国高质量发展情况,准确把握经济社会发展新变化、新特征,为科学制定规划和政策提供重要信息支撑,更好服务推进中国式现代化。
经济普查与人口普查、农业普查合称三大周期性全国普查项目。第五次全国经济普查登记1月1日正式启动。全国200多万名普查指导员和普查员深入企业商户,走访大街小巷,将在4个月的时间里,对我国境内从事第二、第三产业活动的全部法人单位和产业活动单位,以及抽中的个体经营户进行数据采集登记。此次普查将全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,摸清各类单位的基本情况;首次统筹开展投入产出调查,在内容上新增了对平台经济、数字经济等“三新”经济的普查内容;首次采用移动小程序采集数据,提高数据采集的便利性。这将是党的二十大后我国对国民经济进行的一次“全面体检”和“集中盘点”。
统计的生命在于真实。只有真实全面的普查数据,才能客观反映我国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,准确反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过真实全面的普查,可以进一步夯实统计基础,为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。
近年来,以新产业、新业态、新商业模式为核心的“三新”经济成为我国经济新的增长点。2022年,我国“三新”经济增加值超21万亿元,比上年增长6.5%,占GDP的比重升至17.36%。与此同时,我国经济发展新动能指数(以2014年为100)升至766.8,比上年增长28.4%,经济活力不断释放。“三新”经济是我国经济发展的新引擎,也是新质生产力的重要组成部分。此次普查把“三新”经济作为普查的内容,能够更加全面地反映经济高质量发展的进展和成效。
这就要求在普查中探索适应“三新”经济发展规律的数据采集、报送、审核体系,让“三新”企业真正打消顾虑。要始终坚持普查取得的单位和个人资料须严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩依据这一根本原则,充分认识做好新产业、新业态、新模式的经济数据统计,将为制定更加精准有效的政策举措、加快形成新质生产力提供可靠依据的重要意义。归根到底,要确保如实填报每一张表格,从源头上保证数据真实、准确、可靠。
目前,全国市场主体已突破1.5亿户,其中个体工商户突破1亿户,这些构成了我国经济的重要微观基础。个体工商户既是实体经济的重要组成部分,也是参与实体经济发展的重要力量。帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题,提供更直接更有效的政策帮扶,需要真实准确的经济普查数据支撑。面对个体工商户“小、散、活”的特点给普查带来的挑战,需要优化个体户抽样方法,提高抽样代表性,普查员也需要耐心细致做好入户调查,以诚恳态度和熟练技能赢得普查对象的信任和配合。
此次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大。要始终坚守数据质量第一原则,规范普查工作流程,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整可信。要完善普查数据质量追溯和问责机制,坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。唯有如此,方能全面客观反映我国高质量发展情况,准确把握经济社会发展新变化、新特征,为科学制定规划和政策提供重要信息支撑。
文/北京青年报评论员 栗玉晨
编辑/王涵