推进环球主题公园二期谋划研究、推动东六环入地改造具备通车条件、确保中国人民大学通州新校区一期投入使用、推动轨道交通22号线建设全面提速、联合启动北三县出租车跨区域运营研究、推进新开公办幼儿园6所、增加学前学位1080个……在1月4日召开的通州区第七届人民代表大会第五次会议上，通州区人民政府区长郑皓向大会作区政府工作报告。报告“干货满满”，勾勒出了今年通州区发展的蓝图。

回首刚刚过去的2023年，报告指出，通州区全面落实《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，602条区级任务措施有序推进。《北京城市副中心控制性详细规划实施工作方案（2019年-2022年）》各项任务顺利完成，规划综合实现率达到49.7%。“十四五”规划实施基本实现“时间过半、任务过半”。

2023年，通州区经济运行持续向好，千亿投资全面落地，建安总量保持全市第一，持续为全市投资大盘加码添秤。预计全年地区生产总值同比增长5%左右。财源建设固基提质，预计全年一般公共预算收入完成93.86亿元，同比增长5%。国家卫生乡镇、国家食品安全示范城市、国家城乡交通运输一体化示范县等一批创建工作完成申报和初步验收，成功摘取国家农产品质量安全县、第三次全国土壤普查“优秀”试点县等金字招牌。

展望2024年，报告指出，今年通州区经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值同比增长5%左右；固定资产投资千亿元；一般公共预算收入同比增长4%；居民人均可支配收入稳步增长。能耗强度、大气污染物和水污染物排放完成市级下达的任务。 

亮点一：重大工程

推进环球主题公园二期谋划研究

推动东六环入地改造具备通车条件

作为当下塔吊林立、拔节生长的热土，通州区坚持大工程引领大发展，各大工程项目在政府工作报告中细化为今年的任务表。具体包括，加快运河商务区重点组团建设，力争累计完工500万平方米。积极推进环球主题公园后续项目及二期谋划研究。实现文化旅游区“湾里”项目全部完工、通马路综合交通枢纽和环球影城北综合交通枢纽项目主体结构完工，力促海昌海洋公园、城市运动中心等项目落地开工。确保六环高线公园、地铁6号线南延、轨道交通101线等顺利实施，打造“轨道+土地”示范样板项目。推动路县故城遗址保护展示工程完工并向公众开放、副中心站综合交通枢纽主体工程基本完工、东六环入地改造具备通车条件。

作为非首都功能重要承载区，如何“承接”？报告点出关键是“有序有效”——全力做好行政办公区服务保障，确保中国人民大学通州新校区一期、六合村住房项目、安贞医院通州院区、创意园220千伏变电站等投入使用，加快建设清华大学通州金融发展与人才培养基地、首儿所通州院区、市疾控中心，推进行政办公区步行和自行车系统示范段工程建设。积极承接一批央企二三级公司落户。确保北投大厦竣工投用、首旅集团总部大厦主体结构完工，加快建设华夏银行总部大厦，扎实做好第二批市属国企搬迁服务。持续优化“四区结对”机制，加快承接中心城区优质溢出资源。 

亮点二：京津冀协同发展

推动22号线建设全面提速

启动北三县出租车跨区域运营研究

作为京津冀协同发展的桥头堡，在京津冀协同发展重大战略实施十周年到来之际，通州区政府工作报告对这一重大战略着墨不少。报告提出，紧扣“一体化”和“高质量”，统筹推进《关于推动北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展的实施方案》落地见效。

交通的互联互通被提到首位，报告提到，将不断提升便利便捷水平，促进一体化交通“跑起来”。开工建设石小路，实现通清路、厂通路及跨潮白河大桥等工程完工通车，推动轨道交通22号线建设全面提速。调整优化现有跨省公交线路，探索跨省定制通勤客运新业态，联合启动北三县出租车跨区域运营研究。健全检查站联动机制和区域警务协作机制，加快启动白庙南综合检查站安检提升改造，大力提高通行效率。

产业协同是京津冀协同发展的重要抓手。对此，通州区将持续推动产业布局优化延伸，促进对接协作“串起来”。健全完善一体化联合招商机制，积极构建跨区域利益共享、成本共担的协同发展模式。与廊坊开发区、武清开发区等更大范围合作对接，共建跨区域产业合作平台。加快推动京津冀国家技术创新中心通州中心重大技术成果落地，启动成果转化基金运营和医疗器械孵化平台建设。

亮点三：促进消费

环球度假区已累计接待游客千万人次

今年力促山姆会员店、大悦城签约落地

2023年，通州区消费领域表现不俗，不仅消费市场加快恢复，文旅商融合迈出新步伐。作为消费新高地，环球度假区累计接待游客千万人次，环球主题公园单日最高入园人数突破5万人，城市大道成功入选北京十大商业模式创新品牌，环球流量溢出持续带动周边民宿消费升级。该区还提质培优点燃消费新亮点，远洋乐堤港、新光大“日咖夜酒”开业运营。12个“一刻钟便民生活圈”顺利通过市级验收。成功举办北京（国际）运河文化节、大运河音乐节等系列品牌活动，运河经济效应和活力加速释放。

展望2024年，通州区将继续聚焦“购物车”打造消费新增长极，将为市民带来不少新期待：其中包括，精准实施“一圈一策”，优化提升九棵树等商圈及周边消费环境。力促山姆会员店、大悦城签约落地。不断拓展万象汇、城市绿心及三大建筑等消费功能承载空间。高标准建设“环球影城×大运河”国际消费体验区，打造一批“文化+”“体育+”“演艺+”等特色消费品牌，加快实施萧太后河等水系通航项目，打通活力水上通道，促进文旅商体消费融合发展，加快实现副中心“既有名又有趣”。 

亮点四：民生保障

今年将增加学前学位1080个

新建10家养老服务驿站

民生问题事关百姓幸福感、获得感，报告中明确，今年，通州区将坚持以“人民对美好生活的向往”为导向，大力促进民生福祉厚植增优。在公共服务资源方面，将继续扩容提质，例如，加速推动“有学上”向“上好学”转变，实现玉桥小学改扩建工程主体完工，力促文旅区中小学、潞苑中学等项目开工建设，加快物资学院中小学新建项目前期工作。推进新开公办幼儿园6所，增加学前学位1080个。大力开展普惠托育服务试点，新增普惠托位1180个。构建“南部学校发展群”，推动全区集团化办学覆盖率超过65%。

医疗领域，通州区将发挥优质医疗资源辐射带动作用，促进医联体建设扩面提质，带动基层卫生能力提升，不断提高家庭医生签约服务满意度。加快北大人民医院、东直门医院两个国家医学中心、区疾控中心建设，力争实现区妇幼保健院新院立项。

社会保障方面，通过千方百计稳定和扩大就业，今年通州区将促进城乡劳动力就业不少于1.5万人，城镇登记失业率控制在5%以内。积极推动新就业形态就业人员等重点群体参保。不断优化养老服务资源供给，确保区养老院投入运营，新建10家养老服务驿站。加快7个保障性住房项目建设，打造副中心职住平衡“舒适圈”。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/李晓萌