“邹主任,你放心,星某公司已经把拖欠的工资打到执行账户去了,就等发给当事人。”12月15日,长沙市岳麓区人民检察院第四部主任邹甜接到了法院打来的电话。至此,一场证据充足,却枝节横生的讨薪案基本了结。其中,“数字检察”发挥了重要作用。
岳麓区人力资源和社会保障局此前对湖南星某公司作出行政处理,责令其依法足额支付员工工资7982.35元。星某公司收到决定书后,未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼,也未履行义务。原来同一时间,星某公司已经决议解散,出具清算报告,完成登记注销。
2021年6月,岳麓区人社局向岳麓区法院申请对已经不存在的星某公司强制执行。到12月时,法院在执行中因未发现该公司有可供执行的财产,决定终结执行程序。因此,当事人没有拿到该得的工资。
2023年5月,岳麓区检察院使用数字检察模型,对近十年法院终结本次执行程序的行政非诉执行案件进行大数据碰撞,发现在岳麓区人社局向法院申请强制执行前,星某公司未依法清算即成功注销登记。
掌握线索后,检察官通过调阅案卷、注销登记档案等相关材料,询问相关执法人员,查明案件基本情况。经审查认定,岳麓区人社局应当查明事实,依法向法院申请星某公司的股东为被执行人;岳麓区法院未穷尽财产调查措施,将已经注销的企业作为被执行人,导致无财产可供执行终结执行程序。
2023年6月15日,岳麓区检察院向湘江新区民政和社保局及岳麓区法院分别发出检察建议——建议湘江新区民政和社保局依法向法院申请变更被执行人;建议法院穷尽财产调查措施,查明被执行企业的企业性质、变更终止等情况。
此外,通过数字检察模型,岳麓区检察院还发现了因企业无可供执行财产而终结本次执行的13起类似案件。该院正在一一开展调查核实。
“数字检察”的概念产生已有几年。最高检一直将推进数字检察战略作为法律监督手段的革命,设想以“智慧监督”推动解决法律监督深层次问题,助推各项检察工作高质量发展。
“数字检察,势在必行!它不仅有助于扩大视野,扩展监督案源、优化监督模式、解决人案矛盾,更能够切切实实让群众在每一个监督案件中都感受到公平正义。”今年4月,岳麓区检察院党组书记、检察长袁征带领分管领导及一线检察官到浙江省海盐县检察院,亲眼见证数字检察在基层大显身手,袁征很有感慨。
岳麓区检察院立即启动数字检察建设,先后建立了涉企行政非诉执行程序员、危险驾驶类三位一体数字监督等模型,办理了如上欠薪案等一批案件,实现了“1到N”的裂变。此外,针对近三年来,轻微刑事犯罪比例逐年上升、毒品犯罪呈现新特点、“帮信”犯罪数量庞大等情况,开发检察大数据实证分析平台,并获得2023湖南省政法系统智能化建设优秀创新案例二等奖。该平台投入使用后,也让该院制作的《刑事犯罪情况年度分析报告》能够更科学、精准地为党委政府社会治理决策提供参考。
高效开展类案监督的同时,岳麓区检察院以小切口撬动大治理,牵头与公安、教育、民政等部门签订《加强知识产权综合司法保护的协作办法》《涉企案件绿色通道工作细则(试行)》《校园欺凌信息强制报告制度》等机制。数字检察建设启动以来,围绕未成年人保护、寄递渠道安全管理、安全生产等多个领域,该院精准制发57份社会治理检察建议,发挥检察机关在促进社会治理的作用,更好地将检察工作融入区域社会治理现代化大局。
文/记者 阮占江 帅标 通讯员 廖悠悠
编辑/王朝