11月23日，北京工业大学、北京市委社会工委、北京市民政局、社会科学文献出版社联合发布《社会建设蓝皮书：2023年北京社会建设分析报告》。报告显示，2022年全年北京市计划筹集建设保障性租赁住房15万套（间），实际建设筹集保障性租赁住房共15.15万套（间），超额完成全年原定计划15万套任务的101%。截至2023年第一季度，北京市已建设筹集保障性租赁住房21381套，完成本年度全年任务的27%。

本书是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2022~2023年度的研究成果，分为六个部分，包括总报告、特稿、民生福祉篇、社会治理篇、社会结构篇和城市更新篇。报告依据北京市委、市政府及相关部门发布的统计数据资料和课题组成员的调研和观察，分析了2022年北京社会建设的主要成就和面临的问题，并对下一步北京社会建设提出了政策建议。

数据显示，2022年北京超额完成了保障性租赁房建设筹集计划；今年截至第一季度已完成本年度全年任务的27%。报告提出，下一步北京需要从以下几个方面加强保障性租赁房的的建设筹集。

首先是优化住房供给结构，按需合理配置。北京市现有保障性租赁住房房源类型合理，住宅型、公寓型、宿舍型三种不同类型保租房能够满足不同群体需求，但是住房供给结构存在一定的不平衡。北京住房租赁市场客群中单身群体较多，面向单人租赁的小户型住房尚有市场缺口，应该扩大这一类型住房供给。同时周边公共服务配套建设、商业配套建设等都应该充分匹配青年人群体需求。

其次，应合理调控住房的空间分布，促进职住平衡。保障性租赁住房建设不仅要增加总量，还应该注重项目选址的合理性。保障性租赁住房需要全市统筹，要注重供需匹配，确保空间布局合宜，项目周边区域交通便捷、住区环境完善；应该按照临近产业园区、各功能区的原则，统筹产业整体布局，衔接区域内租赁需求，增加有效供给，有效缓解新市民、青年人群体住房问题。

再次是发挥市场机制作用，拓宽房源渠道。从目前保租房市场发展情况来看，市场主体的参与仍然有待加强。这就需要充分激发市场活力，落实土地、财税、金融等政策支持，引导创造良好投资环境，从根本上打消企业方面存在的保租房建设周期长、投资回报率低等顾虑，从而引导多主体供给，拓宽保租房建设筹措渠道。

同时，北京市保障性租赁住房发展迅速，但是现有政策制度相对住房租赁市场来说存在明显的滞后性，还有不少需要细化和完善的地方。应该依据已有项目建设情况，结合实际经验，加快出台实施细则，完善政策体系，推进保障性租赁住房的可持续和高质量发展。

文/北京青年报记者 雷嘉
编辑/谭卫平