11月6日,全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会(下称“现场会”)在茂名召开,对城镇建设作出指引。广东将重点打造一批典型镇,引领示范全省城镇建设。
大会在全省各乡镇负责人、城镇建设参与者中引发热烈反响。大家纷纷表示,现场会恰逢其时、振奋人心,进一步指明了发展方向,今后将以美丽圩镇建设和乡村建设行动为抓手,大抓人居环境建设,有效改善群众生产生活条件;同时,大抓公共服务和社会治理,突出基础设施提能级、民生服务提质量等。以时不我待的紧迫感,增强乡镇联城带村节点功能,推动城乡区域协调发展。
共建美丽圩镇
全力提升人居环境品质
人居环境品质关乎群众获得感、幸福感。
“现场会催人奋进,我们作为一线‘施工队’深受鼓舞,也有了更加强烈的坐不住、等不起、慢不得的紧迫感。”韶关翁源县翁城镇党委书记陈德道表示,要奋起直追、竞标争先,补齐县镇村发展短板。
今年以来,翁城镇立足“古邑新韵,绽放翁城”的定位,统筹各类资金重点提升圩镇人居环境品质,增强集聚辐射带动能力,发挥圩镇联城带村节点功能,推动镇村同建同治同美。
“目前,翁城镇美丽圩镇客厅项目(翁城农业公园总部)已完成总工程量约85%,预计今年底前完成并投入使用。”陈德道说,接下来将以列入省级典型镇为契机,加强乡土文化保护和传承,深挖“千年古镇”独特魅力,对原有建筑风貌和建筑元素进行保护和改造利用,打造乡土文化特色突出的圩镇风貌,大力实施翁城农业公园、乡村振兴产业示范园等文旅融合项目,推动“现代农业+文旅+电商”产业蓬勃发展,持续提升圩镇宜居宜业水平。
美丽圩镇的建设热潮也传递到粤东。
“现场会传递出广东富县强镇兴村的信心和力量,我受益匪浅、也备受鼓舞。云澳镇入选典型镇名单,这是荣幸也是挑战。”汕头市南澳县云澳镇党委书记黄诗翰说,云澳镇正全力推进省级美丽圩镇示范创建,立足渔业和文旅优势,着重在环境卫生、城镇秩序、基础设施等多方面开展建设和提升,持续改善镇村发展环境,同时鼓励和引导企业、社会组织、乡贤积极参与经济建设全过程,共同打造独具韵味的海岛美丽圩镇。
如今,这个海岛镇街巷整齐了、环境优美了。“我们将铆足干劲、比拼赶超,奋力推动城乡区域协调发展再奋进、再突破、再上新台阶。”黄诗翰信心满满。
走进揭阳普宁里湖镇,榕江南河风光旖旎。“我们乘着创建美丽圩镇的东风,以引榕干渠为中心,持续打造‘一河两岸’美丽宜居风貌带,建成滨江公园、降地涵湿地公园。”里湖镇党委书记邱海兵说,接下来将打造英歌训练基地,修缮柯华故居、李存穆烈士故居,联动当地温泉、古村落等旅游资源,以点带面建设宜居宜业宜游和美乡村。
城镇建设还需更多社会力量参与,凝聚齐抓共促的强大合力。
“作为属地央企参与到头号工程,我们深感责任在肩、使命光荣。”中建四局党委书记、董事长易文权表示,今年以来,中建四局先后与7个乡镇签署结对帮扶协议,接下来将发挥好建筑业“链主”企业的影响力和号召力,带动产业链上下游及优质合作资源投向县镇村,重点依托粤东粤西粤北地区重大在建项目,就地就近助力美丽城镇建设、农房建设、环境品质提升等,在全省打造一批示范项目,为推动“百千万工程”走深走实持续贡献中建力量。
近年来,以“三师”(规划师、建筑师、工程师)为代表的专家力量也活跃在乡镇。“现场会鼓舞了干劲、坚定了信心,也为下一阶段工作指明了方向。”省“三师”协会会长杜黎宏表示,接下来将按中心镇、专业镇、特色镇类型划分,组织不同领域专家有侧重地对典型镇提供技术帮扶,指导被帮扶对象做好设计谋划、抓好项目落地等,全面提升人居环境品质和圩镇特色风貌,让典型立得住、站得稳,担得起示范引领使命。
做大做强中心镇
提升镇域辐射带动功能
要做大做强中心镇,提升镇域承载力是关键。
“现场会描绘了一幅和谐美丽的乡镇发展图景,我们基层一线倍感鼓舞。”珠海市斗门区斗门镇委书记罗磊说,接下来将以培育首批典型镇为契机,把握有利条件、加紧谋划部署,找准切入点、把准关键点,全力建成“产业发达、绿色生态、讲信修睦、宜居宜业”的区域中心镇。
“具体来说,要着眼服务高效能、商业高质量、生活高品质,实施美丽圩镇‘驻颜工程’。”罗磊介绍,将着力升级服务、商业、生活三大功能圈,提升圩镇环境品质、健全服务配套功能、优化服务治理水平,推动城镇管理更加精细化、规范化、标准化,以优质均衡的公共服务打造新的区域中心。目前,斗门镇也正在实施乡村振兴“提质工程”,以优美的环境和特色的产业引领乡村全面振兴,谱写镇村同建同治同美新篇章。
此次佛山顺德北滘镇也入选典型镇,这个“千亿镇”也正谋划进一步做大做强中心镇。
“我们将坚决扛起政治责任,将‘百千万工程’作为‘书记头号工程’奋力推动取得新成效、新突破。”北滘镇党委副书记、镇长王德华表示。
今年以来,北滘镇正奋力打造轨道北滘、青春北滘、创新北滘,全面提升城乡品质和人居环境。接下来,北滘将高点谋划、高位推动,针对美丽圩镇、中心镇等各项创建工作制订行动计划,形成制造强镇、治水美城、品质提升、乡村振兴、基层治理等17项工作任务和32个细化指标,强化联城带村的纽带作用,进一步优化教育、医疗、文化、养老等公共资源配置,打造兴旺的商业圈和便捷的生活圈,推动城乡融合、和美精彩,努力形成一批具有北滘特色的示范样本。
“我们将把各级党组织锻造成为落实‘百千万工程’的坚强战斗堡垒,构建指挥有力、上下联动、高效运转的工作格局,并广泛动员企业、村民、社团等社会力量参与,奋力谱写走在前列、勇立潮头的北滘篇章。”王德华说。
在清远清新区太平镇,入选典型镇的消息也让当地干群倍感振奋。
“现场会催人奋进,我们感到责任重大、使命光荣。”清新区太平镇委书记程弋说,有信心、有决心、有能力进一步强化联城带村节点功能,带动一片、致富一方,推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。
做大做强中心镇,需实现产城人融合发展。程弋表示,接下来太平镇将立足打造工业强镇和建设清远西部产业新城定位,依托经开区太平片区,做大做强电镀、箱包鞋业、汽车零部件等产业,加速产业集聚升级。同时,扎实推进圩镇人居环境品质提升及美丽圩镇攻坚行动,重点推进一批项目建设,加快补齐教育、文化、商贸、休闲等公共服务配套短板,推动产城人深度融合发展等。
里湖镇是普宁市的中心镇,凉果、茶贸、服装等优势产业正形成明显的集聚效应。目前,里湖镇紧扣推动“百千万工程”的机遇,强化联城带村,优化交通网络,抓好融合发展,统筹谋划102个工程项目,预计总投资41.54亿元,力图以大项目带动跨越式发展。“接下来,我们将加快推动普宁生命科学产业园、京能光伏+花卉等项目落地建设,实现更大发展。”里湖镇党委书记邱海兵说。
做强镇域经济
依托资源禀赋发展特色产业
城镇建设,需要有稳固的产业根基。
在潮州饶平县柘林镇,这里正立足海湾优势,发展临港特色经济。
“我们将紧扣现场会要求,以滨海历史底蕴为依托,积极探索‘特色产业、海丝文化、宜居商贸’与美丽圩镇建设相融合路径,切实打造‘临港特色经济精品镇’。”潮州市饶平县柘林镇党委书记吴少免表示,接下来将依托大产业、大项目,辐射带动乡村经济提质增效,力争工农业总产值今年超百亿元,确保三年内超200亿元。
立足丰富的海洋资源,柘林镇还将发力海洋牧场。吴少免介绍,将借助中国水产科学研究院南海水产研究所的科技力量与实验成果,实施好省级花鲈良种场项目,推动育苗产业改造升级。同时,通过优化升级海上网箱养殖模式,加快推行近海网箱养殖“去木换塑”改造更新,扶持和服务好水产品深加工企业发展,进一步提升海鮸、虾滑等水产预制菜产品研发技术,谋划打造“花鲈”“鮸鱼”等特色品牌。
在汕头南澳县云澳镇,海洋牧场也吸引了多家企业参与。
“现场会给我们很大的鼓舞,将继续深耕海洋牧场。”汕头南澳耕泰洋水产有限公司负责人萧伟源说,公司成立于去年3月,建设的南澳县平屿深水网箱养殖基地投产以来,使南澳养殖海域扩大到深远海,提高养殖水产品的品质。“目前已建成14口深水网箱,配套养殖工作船3艘。”萧伟源说,计划扩大养殖规模和品种,助推云澳镇渔业产业升级。
同样因地制宜,江门开平市赤坎镇的华侨古镇已经远近闻名。这一大型文化休闲度假项目,已累计完成投资约59亿元,目前已累计接待游客超210万人次。
“我们将全面落实‘百千万工程’,高标准建设运营赤坎华侨古镇,充分发挥华侨文化资源禀赋优势,释放文旅发展新动能,打响具有侨乡风情的文旅品牌。”江门开平市赤坎镇党委书记梁杰钊说,以华侨古镇为核心,推动赤坎新区美丽圩镇建设、“邑美侨乡 世遗风韵”乡村振兴示范带(赤坎段)建设。
产业强,则镇域强。
“我们将坚定不移走‘工业立镇,产业强镇’之路,立足工业强镇优势,加快构建现代乡村产业体系,夯实镇域高质量发展的产业基础。”湛江市遂溪县岭北镇党委书记谢伟清发展思路明确。
目前,岭北镇已建成岭北工业园区,吸引了华润集团等知名企业进驻;打造了万亩香蕉园、千亩花卉基地、火龙果基地等,创建了广东北部湾农旅产业园,并获评2022年度省级休闲农业和乡村旅游示范单位。
“接下来,我们将继续提振岭北智能综合产业园效能,并深耕特色农业、休闲农业产业,深挖应用新场景,逐步构建以镇区为中心,各村、各景点为支点的镇域经济发展圈。力争到2025年,镇村融合发展体制机制基本建立,突出短板基本补齐,镇域经济快速发展。”谢伟清说。
文/张子俊 范永敬 张伟炜 林捷勇 林郁鸿 江绮雯 贺欢 董有逸 李欣 傅晓冰 杨可
编辑/倪家宁