中华人民共和国财政部的一纸通告宣告了企业资产负债表的变革。数据要素2024年元旦起将正式计入资产负债表。资本市场也迅速地捕捉了这一新变化，沉寂了一段时间的数字经济板块被重新点燃。据财政部官网消息，为规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，近日，财政部制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2024年1月1日起施行，这意味着数据要素明年元旦起将正式计入资产负债表。业内认为，入表意味着数据完成了从自然资源到经济资产的跨越，作为数字经济时代的第一生产要素，数据有望成为政企报表及财政等收入的重要支撑。“数据入表”将为中国数千万企业带来什么？将有哪些深远的影响？

“数据入表”三大看点

推进时间超预期

《暂行规定》在企业实操上作了具体要求，企业在编制资产负债表时，应当根据重要性原则并结合本企业的实际情况，在“存货”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日确认为存货的数据资源的期末账面价值；在“无形资产”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日确认为无形资产的数据资源的期末账面价值；在“开发支出”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日正在进行数据资源研究开发项目满足资本化条件的支出金额。

天风证券计算机团队指出，财政部此次印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》有三大看点：一是自2024年1月1日起正式实施，时间点超预期。二是类比研发，企业使用的数据资源，满足要求可确定为无形资产，在提供服务后摊销损益并确认收入；出售的数据资源，满足要求的可确定为存货，在出售后结转损益并确认收入。三是在资产负债表中，无形资产、存货、开发支出下设数据资源，并在报表附注中进行披露。

业界：

数据入表拓展了企业资产的边界

相关配套有待跟进

北京一家出版类企业负责人在接受北京青年报记者采访时表示，数据入表对于我们这些经营了几十年的内容产业来说是重大的利好。以前数据资源这一块长期被忽视，价值没掩埋。尤其是对经营活动进行总结描绘的资产负债表没法体现这部分资产，现在数据入表一下就扩展了企业资产的边界。“我们最近半年的最重要的一个工作就是梳理这一方面的资产，并重新评估它们的价值。”

该企业负责人表示，这个政策出来以后，同事们都很兴奋，没想到时间上这么快，原来预计最快也要明年全国两会以后。

北京一名注册会计师也对北青报记者表示，数据入表有助于有效反映企业在数据要素方面的投入和收益，增厚企业资产，满足融资需求，并辅助国家加强对数据要素市场的统筹管理。“以前企业融资一般抵押物都是固定资产啥的，无形资产这一块比较薄弱，尤其是数据资产这一块，很难衡量，现在写入资产负债表，对于企业的融资来说无疑又多了一个方向。”

不过，该注册会计师也表示，数据入表只是第一步，数据的价值要真正体现出来还需要相关的配套措施跟上。比如数据确权，数据的定价以及流通机制，只有数据的产出、定价、流通顺畅了，形成闭环。数据的价值才能被真正发掘。

机构：

“数据入表”同时需披露大量相关信息

数据合规成重中之重

民生证券称，此次政策落地有望推动行业加速发展，在会计准则上明确了数据是一种“资产”并存在自身的明确价值。数据对外交易的会计基础不断完善，为打开数据要素交易市场奠定了非常重要的基础。同时，可以看到，数据作为一种资产，计入资产负债表的同时也需要披露大量相关信息，说明数据安全仍是重中之重，数据的合规性将成为发展过程中的重点。

西南证券表示，数据要素政策密集出台，地区补贴将推动行业进入快速成长期。相较于欧美国家，我国数据流通市场和规范建设存在不足，但我国拥有全球近三分之一的数据资源，预计23-27年数据量年增速均在25%以上，为世界第一（IDC数据）。在拥有庞大数据资源的基础上，进行合理有效利用是当下的首要目标。我国已明确以《数据二十条》为顶层设计，多项具体措施并举的“1+N”数据政策框架，目前已有超30个省市发布要素市场化鼓励政策和数据交易激励补贴，数据交易所已建设近50家。

国盛证券指出，入表意味着数据完成了从自然资源到经济资产的跨越，作为数字经济时代的第一生产要素，数据有望成为政企报表及财政等收入的重要支撑。后续数据要素确权、定价、交易流通、收益分配、试点等进展有望陆续推出。

东吴证券指出，数据资产市场潜在总规模数十万亿元，有能力接力土地财政。根据相关测算，全国数据资产市场总规模8.6万亿，带动相关产业数字化潜在受益34.4万亿，叠加数据资产衍生市场，其潜在总规模可能超过60万亿。此外，根据国内机构的观点，其认为数据资产市场最大可能接近百万亿规模。我们认为数据资产作为10万亿级别市场具备足够资本驱动力接过土地财政（近10万亿市场）的大旗。从长远看，数据要素将为下一个30年的黄金发展期打开一扇战略性的大门。

资本市场

“数据入表”再度点燃数字经济板块

运营商估值模型或将重塑

A股市场上，布局数据要素业务的上市公司超过百家。今年以来数据要素概念股整体表现强势，截至8月22日收盘，概念股平均上涨超30%，远超同期上证指数。财政部“数据入表”新规发布之后，相关概念股已经连续涨停，以新炬网络为例，该股已经连续三日涨停，公开信息显示，该公司服务内容涵盖数据治理及数据资产管理整体解决方案。具备企业级数据中心的全技术栈综合运维服务能力，提供从数据资产梳理、整合、治理、共享、应用到数据销毁的全生命周期管理和咨询服务。

8月23日早盘，三维天地、新炬网络开盘即一字涨停，卓创资讯涨超16%，“数据入表”使得沉寂了多日的数字经济板块再度被点燃。

“数据入表”使得三大电信运营商成为最大的受益者。在入表之前，相关公司就已经开始单独统计大数据板块的收入情况。其中，根据财报显示，2022年中国联通的大数据实现收入40亿元，同比增长达58%。2023年上半年，公司大数据业务实现收入29亿元，同比提升54%。2022年，中国移动数字化转型收入对主营业务收入增量贡献达到79.5%，占主营业务收入比提升至25.6%，是公司收入增长的第一引擎。2023年上半年，中国移动大数据收入达到25.6亿元，同比增长56.6%。在A股市场，2023年以来，三大电信运营商股价总体呈上涨趋势。中国电信总市值一度逼近贵州茅台，引发了市场关于新旧股王的讨论。早在2022年，时任联通董事长就认为，“电信行业正在数字经济新赛道上全面升维，估值模型也需要与时俱进地进行重塑。”

业内认为，三大运营商拥有C端、B段和G端的全面数据资源，并且围绕通信网络ID的数据具有高连续性、数据结构完整等特点，在我国数据市场逐步完善的过程中，运营商及上下游配套领域的数据价值逐步得到充分定价，并快速释放价值。

国家数据局的使命

近日，国务院任命刘烈宏为国家数据局局长。今年3月通过的《国务院机构改革方案》提出，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

国泰君安策略团队认为，随着国家数据局局长的到任，数据要素和数字经济规划建设相关领域推进力度有望加强，进入密集催化期。数据要素市场的构建和发展，将拉动数据资源体系和数字基础设施领域投资，也需要实现关键数字技术的自主可控和保障数字安全。看好运营商、数据服务商、关键软硬件、数据安全等领域的投资机会。

北青报记者注意到，今年以来，各级政府对数字经济尤为重视，各地也纷纷探索数字经济新形态。8月21日下午，国务院就以“加快发展数字经济，促进数字技术与实体经济深度融合”为主题，进行第三次专题学习。国务院总理李强指出，我国具有超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势，数字经济发展具有广阔空间，要统筹发展和安全，发挥优势、乘势而上，协同推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济发展不断取得新突破；要继续适度超前推进数字基础设施建设，创新数据要素开发利用机制，不断完善数字经济治理体系。

在国家数据局的统筹下，我国数据要素产业有望从萌芽期快速进入成长期，据国家工信研究中心，到2025年，我国数据要素市场规模有望达451.7亿元，“十四五”期间CAGR为25%。

随着“数据入表”，数据资源完成关键一跃，从而融入到中国数千万企业微观运营的血脉之中。基于“数据要素”的生产关系也随之被重塑。

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文/北京青年报记者 朱开云
编辑/樊宏伟