联合国粮农组织（FAO）的最新数据显示，4月全球食品价格时隔一年再度上涨。

具体数值显示，4月全球食品价格指数为127.2点，环比上涨0.6%。联合国粮农组织的月度全球食品价格指数曾在去年2月底乌克兰危机爆发后，一度逼近170点的历史高位。后续，在各方着手协调俄罗斯与乌克兰两大农业出国的粮食出口后，这一指数开始回落。最新公布的4月数据也较2022年同期相比回落31.2点。

不过，正如粮农组织首席经济学家托雷罗（Máximo Torero）所言，全球食品价格虽然有所松动，但价格仍处于高位，对粮食安全仍构成挑战，“随着经济从严重放缓中复苏，需求将增加，给食品价格带来上涨动力。”

此外，联合国世界粮食计划署此前也发出预警，由于地区冲突、经济下滑、极端气候和肥料价格上涨继续扰乱粮食生产，2023年全球粮食形势仍将面临前所未有的风险水平。

4月FAO食品价格指数（来源：联合国粮农组织官网）

这些因素导致食品价格指数上涨

联合国粮农组织的数据显示，食糖助推了本月全球食品价格指数的上涨。粮农组织食糖价格指数4月平均为149.4点，环比上涨22.4点（17.6%），连续第三个月上行，创2011年10月以来的新高。

联合国粮农组织认为，本月糖价暴涨主要系印度等国的产量预测进一步下调，以及泰国和欧盟产量不及预期，导致市场对2022/23季度全球供应的紧张形势高度担忧。尽管巴西本年度的甘蔗作物前景向好，但超平均水平的降雨导致收获进展缓慢，也进一步支撑了糖价。此外，国际原油价格上涨叠加巴西雷亚尔对美元走强同样推动世界食糖价格整体上行。

同样上涨的还有肉类价格指数，4月平均值为114.5点，环比上升1.5点（1.3%）。国际粮农组织认为，4月国际猪肉报价涨幅最大，原因是亚洲国家进口购买量增加，同时由于高昂的生产成本和动物卫生问题的影响，一些主要出口国的供应继续受限。与此同时，世界禽肉价格在连续9个月下跌之后出现反弹，这是因为亚洲的进口需求增加，而许多区域因禽流感大范围暴发导致供应持续受限。受肉牛出栏量下降影，国际牛肉价格本月上涨。相比之下，国际羊肉价格基本稳定。

不过，全球谷物、乳制品和植物油价格指数则在上月基础上进一步走低。

这些变数值得关注

本月18日是俄乌黑海农产品外运协议又一次到期的大限。去年7月俄乌双方在联合国和土耳其的斡旋下签署了黑海农产品外运协议，联合保障乌克兰农产品经黑海安全出口，缓解因俄乌冲突导致的全球粮食危机。该协议有效期为120天，并于2022年11月成功续期120天。

今年3月18日，俄乌就第二度延期黑海港口农产品外运协议达成一致，然而双方在延长期限方面存在分歧，俄罗斯宣布仅同意将该协议再延长60天，并表示只有在满足自身粮食和化肥产品出口相关要求的情况下，才会考虑进一步续期。

鉴于协议即将到期，俄外交部发言人扎哈洛娃此前表示，已与联合国方面就该协议是否延期等议题进行谈判，并讨论俄罗斯农产品和化肥进入全球市场的问题。一直以来，虽然西方制裁没有直接针对俄粮食或农产品，但在物流、航运、保险方面设置了不少条件，使得进口商纷纷望而却步。据俄媒报道，俄方认为，俄罗斯农产品和化肥出口仍然存在障碍，在金融和物流方面的问题没有取得实际进展。

尽管谈判仍在继续，但托雷罗已表示，必须续签黑海农产品外运协议，以避免小麦和玉米价格出现飙升。

此外，上个月，由于受到乌克兰低价农产品的冲击，以波兰、匈牙利、斯洛伐克等为代表的中东欧国家先后宣布对乌克兰的粮食实施贸易禁令。不过，上述国家的这些举动引发了欧盟的关注。欧盟委员会强调，贸易政策属于欧盟的专属权限，不接受波兰、匈牙利等国采取的单边行动。

去年5月，连接欧盟与乌克兰的粮食出口“团结通道”建立，该通道旨在提高波兰、罗马尼亚等与乌克兰接壤国家的公路、铁路运输能力，支持乌克兰商品通过陆上线路实现外运。该通道也目前是乌克兰农产品出口以及其他商品进出口的重要渠道。欧盟发布的数据显示，截至3月14日，已有超过5600万吨乌克兰商品通过“团结通道”的陆上线路向外运输，其中谷物和相关产品总计2900万吨。

4月28日，欧盟委员会与上述五个国家达成协议，过境这五个国家的乌克兰谷物将有额外的保障措施，以防止其在这五个国家的国内市场上销售。5月8日，欧盟农业专员沃伊切霍夫斯基表示，欧盟可能会延长对乌克兰小麦、玉米、油菜籽和葵花籽在波兰、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和斯洛伐克的自由贸易禁令。目前，欧盟对乌克兰谷物和其他一些农产品的禁令将于6月5日到期。

编辑/樊宏伟