今日（2月23日），在北京银保监局举行的新闻发布会上，北京银保监局人身险处副处长芮楠介绍该局推动第三支柱养老保险发展情况。在回答记者提问时，芮楠首次披露一组数据，自2022年11月25日人社部宣布个人养老金制度启动实施，短短三个月，北京辖内有22家银行机构上线储蓄存款、银行理财、商业养老保险及公募基金等个人养老金产品，8家保险机构上线个人养老金保险产品，开立个人养老金账户约190万户，缴存资金超过38亿元人民币。

进入“十四五”以来，国务院陆续出台《“十四五”国民健康规划》《国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，逐步形成多层次、多支柱养老保障和积极应对人口老龄化国家战略的制度框架。特别是2022年以来，国务院办公厅和人社部、财政部等五部门先后发布《关于推动个人养老金发展的意见》《个人养老金实施办法》，标志着第三支柱养老保险体系的进一步完善。

芮楠介绍说，北京银保监局始终高度重视养老领域金融服务，充分结合北京实际，推动行业在满足重点群体养老领域保险需求方面不断创新，持续丰富涉老适老保险产品供给，并通过深化与政府合作，探索打开“为老”服务新格局。

亮点一：

首推网约车司机专属商业养老保险计划

所谓“专属商业养老保险”是以养老保障为目的，领取年龄在60周岁以上的个人养老年金保险产品，具有投保简便、交费灵活、收益稳健等特点。自2022年3月1日北京市开展专属商业养老保险试点以来，截止2022年末，北京共有11家保险公司推出了12款专属商业养老保险产品，累计投保人次达5.73万人次，保费规模约7.54亿元，人均保费约1.32万元。

据芮楠介绍，北京银保监局特别聚焦新产业、新业态从业人员和灵活就业人员的养老保障需求，积极引导试点公司推出专属产品。如推出“网约车司机专属商业养老保险计划”，每人每月仅需缴纳不超过300元的保费，网约车司机及其家人便可获得视频医生、健康测评、实时挂号等多项增值服务，为网约车司机及家人的健康、养老提供保障。

目前，北京地区新产业、新业态从业人员投保超过4万人次，约占北京专属商业养老保险产品投保人数的72%。

亮点二：

政保合作形成“为老”服务新模式

目前北京地区开展了老年人专属意外险、失独家庭综合保障两个政保合作项目，通过向老年人、失独老人等补贴保费，以风险保障代替财政资金的直接、定向补贴，在实现政策向弱势群体倾斜的同时，通过联合筹资模式有效减轻政府及老年人、养老（助老）机构的负担，真正实现以少量财政资金撬动社会资金，合力提高政策覆盖面和保障水平。

截至2022年末，老年人专属意外险保障人数达25万人，提供保额329.57亿元；失独家庭综合保障承保9.6万人次，累计理赔超过2亿元。

亮点三：

长期护理保险试点已覆盖46.19万人

目前，北京已在石景山区开展长期护理保险试点，以该区重度失能人员日常基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理所需服务为保障内容，以实物形式提供相应的护理服务。

在石景山区试点中，北京银保监局指导商业保险公司做好包括组织失能评估，护理机构的资格准入、考核评价，护理费用结算，以及政策宣导、人员培训等在内的各项经办工作。

截至2022年末，试点已覆盖46.19万人，累计为3731名重度失能人员提供日常基本生活照料和医疗护理服务，支出费用1.12亿元，对提升失能人员及其家人生活质量发挥了重要作用。

亮点四：

北京启动个人养老金业务试点 12款产品已落地

2022年11月25日，人社部宣布个人养老金制度启动实施，北京成为首批36个先行城市或地区之一。同期，中国银保监会印发《关于保险公司开展个人养老金业务有关事项的通知》，促进保险公司开展个人养老金业务。

前期，北京银保监局配合北京市相关部门成功申请北京市作为个人养老金制度先行城市，推动辖内保险公司开展专属商业养老保险试点，为个人养老金制度实施做好行业准备。

截至2023年1月末，个人养老金保险产品已从首批的7款扩容至13款，产品类型从专属商业养老保险扩充至包含养老年金、两全保险等形态，均可享受相关个人所得税税收优惠政策，其中12款个人养老金保险产品已落地北京。

下一步，北京银保监局将鼓励保险机构进一步探索覆盖老年人、新产业、新业态从业人员和灵活就业人员、新市民等重点人群的养老保险产品设计，按照保本微利的原则，坚持普惠属性。积极推动辖内保险机构开展个人养老金业务，稳步推进专属商业养老保险试点、养老保险公司商业养老金试点，推动试点机构销售行为规范化、信息披露透明化、保险服务特色化，及时总结试点经验，适时扩大试点范围，形成具有北京特色的试点成果，推动其在全国范围内共享推广。

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北京已开立个人养老金账户约190万户

在答记者问环节，北京银保监局人身险处副处长芮楠介绍了北京地区已经有多少人开设了个人养老金账户、个人养老金制度推出以来，哪类产品更受欢迎等情况。

问题1：作为试点城市之一，自年初启动以来，北京地区养老保险公司商业养老金试点落地情况如何？

答：商业养老金业务，是指养老保险公司为个人客户开立商业养老金账户，并提供账户管理、养老规划、资金管理和风险管理等服务的创新型养老金融业务，是第三支柱养老保险的组成部分。

2022年11月，中国银保监会办公厅印发《关于开展养老保险公司商业养老金业务试点的通知》，明确商业养老保险公司商业养老金业务试点自2023年1月1日起，在北京市、上海市等十个省（市）开展，人保养老、国寿养老、太平养老、国民养老四家养老保险公司参与试点，试点期限暂定一年。目前，北京地区已备案10款产品，其中5款产品已开始销售，有效客户数约为1700户，存量资金规模约为250万元，下一步还会有其他的储备产品在市场上推出。

问题2：《个人养老金实施办法》指出，参加人可自主选择个账资金用于购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品。就北京而言，您认为保险机构如何在第三支柱养老保险上发挥更加深远的作用？

答：2021年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%，人口老龄化程度进一步加深。在此背景下，2022年北京保险业实现原保险保费收入为2758亿元，同比增长9.14%，市场规模和增速均高于全国平均水平。

就目前北京地区的个人养老金融产品形态来看，与其他个人养老金融产品相比，保险产品养老保障和服务体系更为健全。一方面，保险产品长期收益稳定且具有应对长寿风险的专业优势。在领取阶段，商业保险机构可以进一步发挥其在养老金的归集以及领取、处置等方面的专业技术和专业管理服务能力，更好地推动第三支柱养老保险发展。

另一方面，商业养老保险产品未来还能进一步将养老金规划与养老实体服务相衔接，保险机构也将不断完善医养产业链布局，商业养老保险有望在第三支柱中占据更为重要的地位。

问题3：目前，北京地区已经有多少人开设了个人养老金账户？个人养老金制度推出以来，哪类产品更受欢迎？

答：2022年11月25日，人社部宣布个人养老金制度启动实施，北京成为首批36个先行城市或地区之一。个人养老金制度实施以来，北京银保监局根据中国银保监会相关通知要求，持续督促商业银行、保险公司规范开展个人养老金业务，践行金融工作人民性，切实满足人民群众多样化养老需求，助力第三支柱养老保险体系健康发展。

目前，辖内有22家银行机构上线储蓄存款、银行理财、商业养老保险及公募基金等个人养老金产品，8家保险机构上线个人养老金保险产品，开立个人养老金账户约190万户，缴存资金超过38亿元人民币，以储蓄存款为主。

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文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/樊宏伟