在碧波环绕的湛江市东海岛，投资百亿欧元的中德合作重大项目巴斯夫(广东)一体化基地项目全面建设，首套装置已经投产。从签署合作备忘录到建成首套装置，仅用四年两个月的时间，跑出了令世界称叹的“湛江速度”。

除了巴斯夫，多个位于湛江的重大项目也取得突破性进展，不断促进有效投资重磅落地，项目进度频频刷新:湛江吴川机场定位为4E级国内干线机场、国家对外开放的一类航空口岸，目前已正式启用。广湛高铁湛江湾海底隧道“永兴号”盾构机成功穿越2500米海域，顺利穿海进城。2022年9月，广东省首座开工建设、国内首个采用海水二次循环冷却技术的广东廉江清洁能源项目(一期)经国务院常务会议决定核准。一批世界500强企业落户东海岛，绿色钢铁和绿色石化两大千亿级临港产业集群加速形成......

龙头企业落户、产业链条延伸、招商“引力”倍增的背后，是湛江将优化营商环境落实到经济社会高质量发展的每一环中，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境的不懈努力。

重点项目在线全监控

及时协调问题和困难

2021年3月，省委、省政府出台《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》，推动湛江加快高质量发展。

随后，湛江市出台了《湛江市重点项目总指挥部组建方案》，市委、市政府主要领导挂帅督导，每月召开或按需随时召开总指挥部会议，领导和统筹推进全市重点项目的谋划建设工作。同时，对所有重点项目实施挂图作战，每个重点项目均明确分管市领导和牵头责任单位，实现市领导联系重点项目“全覆盖”，形成“一个项目、一个领导、一个专班、一张作战表、一抓到底”的“五个一”工作格局。

依托湛江市固定资产投资和重点项目建设综合管理平台，湛江在线监测全市重大项目建设，坚持问题导向，实施分级分层监测调度。对重点项目管理进行“云攻坚”，实现对全市464项在建重点项目、241项前期预备项目以及183项专项债项目的在线调度和管理，实时掌握全市固定资产投资和重点项目完成情况，及时协调项目存在问题和困难，督促有关责任单位加快推进项目建设。

2022年1-11月，湛江全市重点项目累计完成投资748.75亿元，相当于全市固定资产投资体量的70%，是保持经济稳增长的“定盘星”，新开工重点项目76个，数量创历史同期新高，为稳定经济社会发展大局提供有力支撑。

据湛江市工信局相关负责人介绍，未来湛江将重点规划建设大型产业集聚区，到2025年重点打造千亿级绿色钢铁、绿色石化、先进材料等产业集群，大力培育汽车产业、绿色能源产业集群。至“十四五”末，实现工业总产值3000亿元以上，年均增长约25%。

政府官员成“店小二”

为项目提供“贴身服务”

政府官员成了“店小二”，政府成了项目的“贴心管家”——这是湛江不少企业和政府相关部门负责人的共同感受。

据了解，湛江在能源工程、制造业重大项目、交通基础设施、商贸流通等重要领域设立重大项目服务专班，为各领域的每个重大项目配备一名“首席服务专员”，专人跟进重大项目遇到的难题，实行全面摸排、一企一策、清单交办、随时交办、闭环服务。

在高位推进重点项目建设中，实行厅级领导联系服务重大项目责任制，成立湛江市推动重大项目落地投产工作专班，以常态化机制服务推动重大项目如期签约、开工、竣工和投产。积极对接协调国家、省相关部门，及时解决项目用地指标、能耗指标等各项报批工作遇到的问题。

同时，组成全流程帮办服务团队共同为重大项目前期审批手续提供“保姆式”帮办服务，全程跟进项目落地建设前的各项工作。

在服务巴斯夫(广东)一体化基地项目过程中，湛江协调省生态环境厅、巴斯夫公司、技术单位组成“四方专班”，召开11次专题服务协调会，推动加快编制环评报告，巴斯夫(广东)一体化基地项目环评文件于2022年6月17日通过省生态环境厅批复，并于9月6日动工建设，切实缩短了项目落地时间。

为加快推进湛江吴川机场转场工作，在前期指导湛江机场公司准备齐全办理新址营业执照所需相关材料的基础上，湛江迅速制定“快速办理”方案，主动前移服务，组织服务专班上门到湛江吴川机场现场办公，为机场公司办理迁移业务，实现“一次申请、一次办结”，当场核发了新的营业执照，受到该公司的点赞。

“六个一”全力服务

巴斯夫项目取得多个重大进展

签约不到两年时间首期项目正式启动、用时四年多首套装置投产、一体化基地全面建设……湛江全方位对接服务巴斯夫(广东)一体化基地项目加快落地建设取得了多个阶段性重大进展。

巴斯夫总部于2022年7月19日作出最终投资决策，决定至2030年巴斯夫(广东)一体化基地项目将投资达100亿欧元。2022年9月6日，举行全面建设暨首套装置投产仪式，代表着一期项目进入全面建设加速阶段。9月15日举办的湛江-巴斯夫招商推介会上有11家企业分别与湛江经济技术开发区、巴斯夫公司签约，预计投资70亿元、产值超110亿元。项目推进之高效在国内乃至全球重大石化基地建设中堪称新时代新速度，展示了广东省、湛江市的良好国际投资营商环境。

据湛江市发改委相关负责人介绍，湛江在对接巴斯夫项目的过程，实行“六个一”服务:构建一个层级工作体系、建立一支专业服务团队、优化一张项目管理清单、健全一套沟通协作机制、畅通一条高效绿色通道、打造一方优良营商环境。

每个“一”，都是对项目实实在在的推动。例如，在“建立一支专业服务团队”方面，湛江在项目审批节点安排专人实时协助推动，首期项目用海从选址、生态评估等前期工作到获得用海批复仅用时5个月，创造广东重点项目用海(填海)批复时间最短纪录。重点工作成立专家服务团队，邀请国内石化、化工、水文、海洋、环保权威专家组成专家工作团队，助力巴斯夫项目最大限度减少污染物排放，大气污染物压减20%以上，废水排放量比原计划减少89%以上。

又如，在国家有关部委的支持下，湛江海关与地方税务紧密配合，将石脑油消费税退税审核时限大幅压缩至5个工作日。

文/吴璇

编辑/倪家宁