欧盟成员国能源部长紧急会议9月9日在布鲁塞尔召开，重点讨论如何应对不断飙升的能源价格问题。

与会欧盟各国能源部长主要围绕欧盟委员会此前提出的几项降低能源价格的措施进行讨论，希望达成共识，并尽快在欧盟层面执行。不过，在最受外界关注的是否限制俄罗斯天然气价格问题上，因内部分歧严重，欧盟各方当天未能作出决定。

欧盟委员会拟议推出的紧急措施包括：协调欧盟成员国减少电力需求；对低成本发电公司的收入设置上限，对化石燃料发电公司的利润征税；制定紧急和临时干预措施，包括考虑对天然气设置价格上限等。

欧盟委员会预计下周公布紧急措施提案的具体细节，并交由各成员国政府讨论。欧盟能源部长将再次举行会议，协商并批准最终版本。

欧盟成员国分歧较大

外媒称，这是一次艰难的谈判，欧盟成员国在能源问题的解决方案上存在较大分歧。

欧洲多国能源部长表示，考虑到每个国家的能源结构、供应和需求存在差异，达成一项协议并不容易。但部长们一致认为，要尽快向欧洲最脆弱的人群提供援助。

欧盟轮值主席国捷克工业和贸易部长约瑟夫•西克拉当天在新闻发布会上说，此次会议就紧急措施的共同方向达成一致。欧盟委员会将在几天内提出有力且切实的建议，尽一切努力帮助面临高能源价格的民众和企业。

负责能源事务的欧盟委员卡德丽•西姆松在新闻发布会上说，今年夏季的极端天气加剧了能源供需不平衡。部分成员国水电和核电生产及能源供应受到影响，家庭和企业需要进一步救助和保护。

德国经济和能源部长罗伯特•哈贝克表示，重要的是找到一种方法，在不破坏市场机制的前提下，将天然气价格与所有其他形式的能源，尤其是相对便宜的可再生能源的成本脱钩。

据欧盟理事会会后发布的公告，欧盟成员国要求欧盟委员会根据当天的讨论情况并综合各方意见，尽快提出新的“降费”措施建议。预计各方将在下周继续就该议题进行磋商。

俄罗斯方面9日重申，这类限价措施不会奏效，最终只会伤及有关国家的自身经济。

近期，欧盟国家能源价格高企，生活成本持续上涨，不少企业和民众承受重压。负责能源事务的欧盟委员卡德丽·西姆松9日参会时说，欧盟必须采取干预手段应对不断上涨的能源价格，为即将来临的“艰难冬季”做准备。

欧盟委员会提议，对俄向欧盟出口的天然气设置价格上限，以削减俄方收入。按照欧盟规则，这类重大决策的提案需要27个成员国一致同意才可通过。

波兰、瑞典等国对这一提议表示支持，另一些国家坚决反对。提反对意见的部分国家指出，由于俄对欧盟输气量已大幅下降，设置价格上限没必要。还有一些仍从俄进口天然气的国家担忧限价措施招致俄方断供。

比利时能源大臣廷娜·范德斯特拉滕说：“鉴于已经没那么多俄天然气输入欧洲，我看不出设置价格上限有什么附加值。”

欧盟计划到今年年底将从俄进口的天然气减少约1000亿立方米，降幅近三分之二。国际能源署数据显示，2021年欧盟从俄进口天然气1550亿立方米，约占欧盟天然气总进口量的45%和总消费量的40%。

奥地利能源部长莱奥诺蕾·格韦斯勒也反对限价，她说奥地利现阶段“无法支持这一提议”。

匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多·彼得说，限价提议不符合匈牙利及欧洲的利益，如果对俄天然气限价，将导致俄方立即停止供气。

针对欧盟动向，俄总统弗拉基米尔·普京7日说，对俄天然气限价“绝对是个愚蠢决定”。一旦欧盟做出违反合同的政治决定，“如果不符合我方经济利益，我们会停止供应一切（能源），天然气、石油、柴油或煤炭，一概停供”。

俄外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃9日重申这一立场。按她的说法，西方国家不明白对俄能源限价最终将影响其自身经济。

不少欧盟国家长期依赖俄能源供应。乌克兰危机升级以来，欧盟与美国一道对俄施加多轮制裁，但其反噬作用令欧盟处境窘迫。欧盟经济遭受重创，通货膨胀加剧，经济前景不确定性明显增加。

电力交易机制已扭曲 改革困难重重

据悉，目前欧盟电力批发价格采用Merit Order机制，又称边际定价机制，即在当下电力需求下，各电源的边际成本按照供给量逐个出清（发电成本较低的光伏、风电等优先计算），最后以供需平衡点对应的电源价格统一定价为所有参与供电的设施统一定价。

此机制在低发电成本的可再生能源发电占比不断提升下，能够有效的降低批发电价，但同时在极端情况下将产生极端电价，导致电力市场非理性定价，电力价格扭曲。

2022年夏季欧洲地区持续高温，刺激用电需求提升的同时，导致法国核电规模化停运。加上各国水电产量骤降等情况相继发生，4月起欧洲能源结构中化石气（含天然气）发电占比持续提升，由4月的14.3%提升至8月的19.9%。

此情况叠加6月起的天然气价格高涨，欧洲电力价格持续飞涨，脱离市场理性价格，因此欧盟急切希望通过电力市场改改革修正因边际基准定价机制造成的电价扭曲。

但是改革困难重重。有观点认为，限制电价措施可以在一定程度上减少对民众和企业的影响，但不能逆转能源的供需水平。9月2日，因设备故障“北溪一号”停止供气，这使得欧盟的处境更加被动。法新社报道认为，在欧盟27个成员国利益分歧的背景下，这一过程将漫长而复杂。

能源价格大涨 欧洲多国企业陷入困境

据央视财经报道，受俄乌冲突和美西方制裁俄罗斯影响，欧洲天然气价格大涨。已经遭受巨额亏损的德国最大俄罗斯天然气进口商尤尼珀公司，近日再次向德国政府发出“求救信号”，要求德国政府提供额外补贴。

尤尼珀公司首席执行官毛巴赫近日警告，随着天然气价格维持高位，该公司的亏损仍不断加剧，到9月晚些时候，德国政府向其提供的70亿欧元援助资金可能会耗尽。

尤尼珀公司是德国能源企业巨头，也是德国最大的俄罗斯天然气进口商。舆论担心，如果该公司倒闭，可能会引发整个能源行业的崩溃，甚至蔓延至更广泛的经济领域。

能源价格飞涨也让意大利各产业遭受损失。

意大利手工业联合会9月8日发布报告称，意大利43个行业的超88万小微企业、约350余万工作岗位陷入生存困境。其中，陶瓷、玻璃、水泥、冶金、化工等能源密集型产业受到冲击最大，能源价格上涨也使其他16个制造业部门受到影响。此外，柴油成本和冷藏存储费用增加沉重打击运输业和物流业。

欧洲央行：不会向陷入困境的能源企业提供短期融资

当地时间9月9日，欧洲央行行长拉加德与欧盟各国财长会晤，并召开了新闻发布会，重点介绍了对能源企业提供援助、欧洲通货膨胀等问题。

拉加德表示，欧洲央行不会向陷入困境的能源企业提供短期融资，“这是欧盟各国政府的工作。”

拉加德还表示，欧洲央行和欧盟体系下的各国央行随时准备向银行提供流动性，但不是向能源企业提供流动性。

本周，英国财政部和英国央行已经启动了一项400亿英镑的基金，为能源交易商提供流动性，以应对大规模的追加保证金要求。

拉加德认为，不能降低对清算机构和衍生品交易对手的审慎要求。各国政府应采取有针对性的措施，保护关键能源企业，维护金融稳定。

拉加德还敦促欧洲应共同对抗通胀。她表示，欧洲央行要成功应对创纪录的通货膨胀，各国政府必须确保应对能源危机的财政援助不会成为阻碍。（陈雨康 王文嫣）

编辑/田野