近日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。关于房地产，会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

目前，房地产市场呈现企稳回暖态势。不过，房地产在整体企稳的态势下，还有不少城市楼市成交仍然低迷，集中供地也表现不佳，流拍率较高。

国家统计局的数据显示，今年上半年，商品房销售面积和销售额、房企到位资金等多指标累计降幅收窄。其中，6月份，销售面积和销售额环比增长均超六成，并且增速显著扩大。随着房地产成交回暖，房价也逐渐企稳。6月份，70个大中城市商品住宅销售价格环比总体趋稳，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有31个和21个，比上月均增加6个。

房地产作为国民经济的支柱产业，规模大、链条长、牵涉面广，对上下游相关产业带动效应强，在带动经济增长，稳定宏观经济大盘方面的作用明显。我国幅员辽阔，房地产市场区域特征明显，不同城市之间、不同地区之间差别较大，这就要求，房地产调控需要因城施策，不能搞一刀切。

自4月29日中共中央政治局会议提出“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”以来，地方政府密集出台楼市宽松政策。各地从当地实际出发，因城施策完善房地产政策，通过降低房贷利率、降低首付比例、提高公积金贷款额度、提高购房补贴、降低购房税费等一系列政策，提振房地产市场。据市场机构统计，今年上半年，共计有超180个城市从需求侧优化调整房地产政策近500次。

应该说，房地产调控政策已初显成效。不过，房地产回暖的态势还不稳定。数据显示，7月份，百强房企实现销售操盘金额5231.4亿元,环比降低28.6%，打破5月、6月环比大幅反弹的态势。7月份，百强房企销售业绩同比降低49%，仍未明显改善。此外，近期部分城市少量项目出现“停工停贷”现象，这在一定程度上影响了购房者对市场的信心和预期。

本次中共中央政治局会议提出“因城施策用足用好政策工具箱”“压实地方政府责任，保交楼、稳民生”。这向地方政府释放出稳定房地产市场的积极信号。对此，地方政府需要积极发力，落实稳定房地产市场的举措，坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险，以法治化、市场化为原则，压实企业主体责任，落实属地政府管理责任，维护社会稳定，以“保交楼、稳民生”为首要目标，维护购房群众的合法权益。

业内普遍认为，未来更多城市会用足用好政策工具箱，出台实质性宽松政策，更好满足购房者刚性和改善性需求。业内预计，随着各地因城施策持续加码，下半年房地产市场的销售情况将好于上半年，房地产市场有望逐渐回暖，或迎来向上拐点。

目前，我国处于城镇化中后期发展阶段，新型城镇化仍在不断推进，城市住房需求有望持续释放。市场研究机构的数据显示，未来15年，住房需求仍有超过200亿平方米的规模。可以预见，随着商品房销售企稳，长租房市场不断完善，保障房建设加快推进，房地产市场有望平稳健康发展。

需要指出的是，本次中共中央政治局会议再次强调“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。这意味着，房住不炒仍然是稳定房地产市场不能触碰的底线，各地因城施策，满足购房者购置首套房和改善需求的前提是，不能过度加杠杆，不能给投机性需求大开方便之门，要防范高房价、房地产泡沫及系统性金融风险。

编辑/张郁唯