依照7月11日北京市商务局发布的促进生活服务业转型升级若干措施，本市将提高政务服务便利化水平方面，推进生活服务业领域政务服务“场景建设”，简化流程、优化服务。

根据政策，本市利用多种空间资源建设便民商业服务设施，因各种历史原因无法提供房产证明的空间资源，由区政府或其授权的属地街乡政府查证相关用地、规划审批后出具同意办理注册登记意见。老旧小区利用闲置公共空间、腾退空间、地下空间等建设便民商业服务设施，可持区老旧小区综合整治联席会认定意见作为证明材料。归属国企的空间资源，由国有企业查证相关用地、规划审批后出具同意办理注册登记意见。

提高政务服务便利化水平方面，推进生活服务业领域政务服务“场景建设”，在企业开办、获得信贷、不动产登记转移、水电气网协同报装、企业注销等生命周期各阶段实现“一件事”集成服务。打造全市统一的数字服务、数字监管和数字营商平台，除涉密等特殊情况外，逐步实现生活服务业领域政务服务事项“全程网办、全城通办”。

同时.深化“一业一证”“一照多址、一证多址”改革。在生活服务业领域深入开展“一业一证”改革，集成办理多个行政许可事项，实现综合许可证“一证准营”，降低行业准入成本。落实“一照多址、一证多址”改革，简化品牌连锁企业分支机构登记手续。

创新事中事后监管服务模式。在生活服务业领域，推进落实“6+4”监管模式，提升数字化、智能化监管能力。推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管，降低现场检查频次。坚持容错机制，对违法情节轻微或违法后果较轻的，加强教育指导、可免予处罚。社区店铺装修施工、招牌设置实行备案承诺制，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺制。发挥商协会作用，鼓励制定相关标准，强化行业自律，规范商户经营和服务行为。

根据发布的若干项措施，市商务局统筹协调，市级相关部门分工负责、协同配合。各区出台配套政策措施，在用地、用房、财政、金融、营商环境等方面加大对生活服务业支持力度，畅通商务、规划、住建、市场监管等部门与街道（乡镇）沟通对接机制。

提高职业能力。吸纳本市劳动力就业，强化技能培训，降低用工成本。鼓励平台、连锁企业与劳务大省共建用工基地，培训合格来京上岗。依托本市职业学校等深化产教融合，培养生活服务业高素质劳动力。允许符合条件的在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育，加强生活服务业专业人才培养。加大租赁型集体宿舍供给力度，做好职业技能、工作年限与技能人才支持政策和积分落户政策的衔接。

加大金融支持。用好生活性服务业及商贸流通企业担保平台、小微综合金融服务平台，引导社会资本投入。用足中小微企业首贷贴息、创业担保贷款等政策，降低融资成本。开展畅融工程对接活动，推动供需精准匹配。加大对生活服务业总部企业和平台企业上市支持力度，对符合条件的企业给予上市补贴。

强化考核培训。依托一刻钟便民生活圈动态地图，每季度对各区、各街道（乡镇）建设效果进行评价、通报。以生活便利度和居民满意度为核心，每年对各区、各街道（乡镇）建设效果进行评估考核。加强对街道（乡镇）、社区（村）相关工作人员的培训，提高工作能力。

文/北京青年报记者 李佳
编辑/高艳