北京市日前印发《促进平原新城高质量发展提升平原新城综合承载能力2022年工作要点》，《工作要点》按照提升综合承载力、促进产业发展、改革创新政策机制、增强基层治理效能4方面，安排了21项年度工作任务，包括腾退土地1580公顷，启动市郊铁路东北环线通勤化改造，开工建设城市副中心线整体提升（北京西至良乡段）工程,推动建设13号线扩能提升、17号线等项目，增加停车位4000个以上等。

新增中小学和幼儿园学位1.5万个

2021年，《关于促进平原新城高质量发展提升平原新城综合承载能力的实施方案》印发实施后，平原新城快速发展，实现良好开局。截至2021年底，昌平、大兴、房山、顺义平原新城4区及北京经济技术开发区地区生产总值达到约8310亿元，占全市的20.7%，同比增长约22%，超过全市同比增速一倍以上；规模以上工业总产值完成12255亿元，同比增长29.5%；固定资产投资规模达到3158亿元；同比增加9%；一般公共预算收入完成855.4亿元，同比增长6.1%。

《工作要点》按照提升综合承载力、促进产业发展、改革创新政策机制、增强基层治理效能4方面，安排了21项年度工作任务。

《工作要点》提出，切实提升综合承载能力，全面增强平原新城吸引力。进一步提升平原新城空间承载、功能承载、环境承载能力，增强新城对产业、人才等资源要素的吸引力和集聚能力。规划引领减量集约高效发展，纵深推进新一轮疏整促专项行动，严控新生违法建设，拆除违法建设1511万平方米，腾退土地1580公顷，压茬推进留白增绿（含战略留白临时绿化）616公顷；完成大兴新城核心区、房山良乡大学城主园区和拓展区等一批重点街区控规编制。精准补齐公共服务短板。持续提升公共卫生风险监测预警和应急处置能力，实现二级及以上综合医院、儿童专科医院全部具备传染病筛查能力，加快积水潭医院回龙观院区二期扩建、友谊医院顺义院区、第四实验学校建设；推进儿童医院新院区、宣武医院房山院区等前期工作；动态更新公共服务资源补短板清单，实现清华附中昌平学校、七里渠幼儿园等项目竣工开学，新增中小学和幼儿园学位15000余个；强化专业人才配备，对充实到平原新城轮岗、挂职、交流累计工作满3年的专业技术人员，同等条件下优先评聘专业技术职务。

增加停车位4000个以上

加强对外快速交通联系。加强与中心城区“半小时轨道交通圈”联系，启动市郊铁路东北环线通勤化改造，开工建设城市副中心线整体提升（北京西至良乡段）工程,推动建设13号线扩能提升、17号线等项目；加快骨干道路建设，实现京雄高速公路（北京段）、京良路西段主体工程基本完工，加快推进安立路、京密路等快速化提级改造。加强与城市副中心交通联系，加快建设通马路、通怀路等通道项目。完善内部交通出行体系。完善区域交通路网，推进文华路南延等11处“上跨下穿”轨道节点和乾安北路等断头路建设，建成通车昌平区七北路等33条次支路。持续推动路口秩序化实践应用，优化调整公交线路，完成自行车专用路东拓主体工程，开工建设清河绿道、永定河绿道等，完善区域慢行系统。缓解居民基本停车难，增加停车位4000个以上。

推进智慧基础设施建设。提升信息基础设施覆盖水平，新增5G基站超1000个；加快智慧城市建设，推进高级别自动驾驶示范区、城市运行大脑等试点示范；推动传统基础设施赋能升级，开展轨道交通信号系统综合承载技术应用研究，推进公园、水务智慧化建设。

持续优化绿色生态环境。完善城市生态格局，完成造林绿化6.45万亩，建成温榆河公园顺义一期、奥北森林公园一期等大尺度绿地空间；服务市民绿色休闲需求，新增社区公园、口袋公园等绿地30万平方米以上；推进滨水空间提升改造，打造水清岸绿、便利可达的城市滨水生态体系。提升生活服务便利性。

补充生活性服务业短板，新增便民网点123处；落实全民健身实施计划，在郊野公园、居民社区布设多样化体育健身新场景。塑造特色城市形象。加强城市特色风貌管控，编制大兴国际机场临空经济区、昌平新城东区等城市设计方案，完善责任规划师工作机制；推动绿色建筑示范城市建设，每个新城启动3～5个绿色建筑三星级项目试点。

全年落地科研成果150项以上

《工作要点》提到，扎实推动产业高质量发展，提升平原新城核心竞争力。进一步提升产业发展质量，推进减量集约与提质增效的有序平衡，提升产业配套管理服务水平，打造服务产业发展和人才建设的优质平台。优化园区产业结构。增强承接中心城及高精尖企业优质资源能力。严控产业入园标准，与入园企业签订履约监管协议书率达到100%；推进园区产业转型升级；加速高精尖产业集聚，推动一批芯片存储、生物疫苗、新能源汽车等重点项目建设。

推进产学研融合，加强对优质科技成果项目承接和创新创业平台建设；积极推进亦庄与“三城”的成果转化合作，全年落地科研成果150项以上；推进与企业深度合作，研究设立支持高精尖产业类基金，推动优质项目落地。推进高水平人才队伍建设。持续推进人才引进培育，加快建设中日、中德示范区等人才引入渠道和平台；打造亦庄人才综合改革试验区，制定高水平人才高地建设实施方案；推进国际人才社区建设，为各类人才发展营造良好环境。

加大保障性住房供应力度

《工作要点》提出，改革创新政策机制，激发平原新城发展活力。进一步推动土地、住房、城乡一体化、投融资等政策在平原新城的改革创新与试点示范，增强新城自我造血功能，激发新城发展内生动力。加快推进“站城融合”发展。加快推进轨道微中心建设，出台《轨道交通场站与周边用地一体化规划建设实施细则》，启动北京市域（郊）铁路东北环线霍营（黄土店）综合交通枢纽等市郊铁路微中心建设。加大保障性住房供应力度。加强平原新城内产业园区周边以及平原新城与临近产业园区、开发区的职住统筹协调，加大集体租赁房源有效供给；支持存量闲置商业办公楼宇等按规定改建租赁型职工宿舍、人才公寓。

加快推进新型城镇建设。完善新市镇、特色小镇、小城镇建设体系，推进新市镇规划编制报批；加快研究制定本市特色小镇动态管理、资金政策等建设机制，出台建设方案；进一步提升小城镇基础设施和公共服务水平，发挥镇在城乡发展一体化中承上启下作用。

文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/毛羽