疫情影响下，保供稳价更显重要，但要做到供应充足、价格稳定，关键是疏通物流梗阻。

4月12日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍从严从实抓好疫情防控工作有关情况。国家发展改革委经济运行调节局副局长许正斌回答记者提问时表示，国家发展改革委高度重视重要民生商品保供稳价工作，持续加强市场动态和价格监测。总体上全国重要民生商品供给充裕，价格基本稳定。

从西安到长春再到上海，疫情防控下的民生商品供给一再成为民生痛点。原因在于，疫情恐慌往往导致超市和市场出现抢购现象，更重要的还在于民生商品保障的“最后一百米”堵点。即使物资供应充足（外地资源或调配），若无人员配送--配送微循环不通，也会造成一边是抢菜乱象，一边是大批的菜烂掉。人们已经习惯通过市场化的配送物流送货上门，物流配送中断，自愿者和社会管理人员，显然无法完成紧急时刻的物流配送服务。

动态清零下的保供稳价，物资供应充足是前提，保持价格稳定很重要，疏通“最后一公里”“最后一百米”是关键。从吉林、上海两地的情况看，无论是医疗卫生资源保障，还是生活物资保障，都是“一方有难八方支援”，即商务部对疫情防控重点区域移动的“多方帮一方”的联保联供机制。

以吉林为例，商务部组织五省联保联供调运物资支援。其中，辽宁发动1.5万人次，第一时间采摘分拣，提供了蔬菜3906吨。黑龙江多次向吉林输送物资，仅4月6日就捐赠了方便面1.6万箱，牛奶1.2万箱，火腿肠1.6万箱，折叠床及棉褥被1000余套。河北省安排61辆货车发运1225吨生活物资驰援长春。吉林省自身也组织省内7个市州对口支援长春主城各区，运送蔬菜包60余万份。针对上海的物资供应，商务部组织了11省份开展联保联供，据李党会介绍，截至4月11日，内蒙古、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、四川、广西、云南、宁夏等省区已累计向上海供应蔬菜1.8万吨，米面850吨，肉蛋500吨，另外还无偿支援了蔬菜、水果、牛奶、面包、罐头等食品5400多吨。

上述支援物资，只是救急而非常态。救急帮扶的民生物资商品，保供稳价没有问题，但不能常态“保”“稳”--一旦出现严重的多点疫情散发，不仅国家主导的物资保障难以为继，而且也会造成供给层面的短缺。当然，保供稳价发生疫情时显得尤为突出，但社会常态下的保供稳价更为重要。毕竟，疫情总会过去，生活总会回归常态。

疫情下的保供稳价除了问题，而且是大问题--主要是出在“最后一公里”“最后一百米”的物流梗阻上。面对封控区的增多，社区力量无法实现最后的保供。一方面，社区缺乏足够的人力资源，而且也没有物流配送经验；另一方面，疫情带来的封控，也阻断了物流配送公司的日常业务。电商网购、物流配送已经成为中国社会的常态生活方式。市场配置的下的物流配送，密织成民生小微的微循环。正是这种微循环，不仅承载着不容忽视的民生福祉，而且蕴藉着庞大的消费动能。

市场化的物流配送被阻断，承担基层社会治理功能的社区又无能为力。市场化程度高的上海，社区配送微循环越难打通，所以“最后一公里”“最后一百米”梗阻更严重。社区和自愿者无法满足居民日常供应的情况下，民众只能通过网上抢购的方式解决问题--市场资源稀缺又会导致供给不足导致的无序加价等问题，引发民众更多不满。因此，人们只看到了上海社会供应不力的窘况，却忽略了上海作为国际大都市的困境--市场化配送失能所致的微循环乏力。

疫情下的保供稳价，须理顺三个问题：一是宏观层面确保“多方帮一方”的联保联供机制，这体现中国特色的国家动员优势；二是中观层面明晰地方政府尤其是基层治理机构的职责，不能层层传递压力将无限责任传导给社区管理人员，而是优化政府管理职能，各级政府和职能部门管好自己该管的事情；三是充分发挥物流配送的市场功能，疏通“最后一百米”梗阻，畅通供给侧和需求端的微循环，给市场供给输血赋能，让民生需求得到满足。

除了对疫情地区的堵点痛点进行疏通，保供稳价的市场大循环也要动起来。疫情地区可以封控，但是公铁空物流大通道不能随意封堵。为了防止上海疫情外溢，长三角高速公路封堵严重，导致物流车辆上得去下不来，全国高速公路网也有此类情况。这就导致物流大动脉堵塞，结果是市场链断供需失衡，对市场和民生带来严重影响。近日，交通部连续发文要求畅通高速公路物流，中共中央国务院发布《加快建设全国统一大市场的意见》，凸显各地在做好疫情防控工作的同时，不能各自为政，必须保证全国和本地物流网络畅通。通则不痛--生产跟得上、供给有保障，物价能稳定；痛则不通--上海社区民生物资配送上的问题凸显物流配送微循环畅通的重要性。

保供稳价，无论是市场常态还是疫情紧急状态，供给侧的物质充足是前提，物流畅通才能保障供给与需求平衡，物价才能企稳。无论疫情还是常态，做好保供稳价大文章，必须畅通物流大动脉和微循环。

文/张敬伟

图源/新华社

编辑/王涵