日前,国务院安委办明查暗访工作组(下称:工作组)来到贵州贵阳,重点检查当地道路交通安全工作,澎湃新闻随组实地采访。
2022年1月3日,贵州省毕节市发生建筑工地滑坡重大事故,造成重大人员伤亡。党中央、国务院高度重视,国务院领导同志作出重要批示。为贯彻落实国务院领导同志重要批示要求,督促贵州省深刻吸取事故教训、举一反三,采取更加有力措施强化安全风险防控,坚决防范遏制重特大事故,国务院安委会办公室组织对贵州省开展集中明查暗访。此次明查暗访重点聚焦风险集中的煤矿、危险化学品、房屋市政工程施工、燃气和道路交通等5个重点行业领域。
40座不符合横向稳定性要求的公路独柱墩桥梁已加固
数据显示,2021年,贵州省排查治理道路安全隐患2986处、查处各类交通违法行为1827万起、召回“大吨小标”车辆262辆,查处非法改装车辆6288辆、查处“百吨王”1943起、撤销4家机动车检验机构资质、对33家机构进行警示约谈。
贵州省市县三级政府完成隐患路段挂牌督办治理2021处;投入4803万元,对434公里普通国省道连续长陡下坡路段安装路侧护栏、警示标志等交通安全设施;完成村道安全防护工程2664公里,改造163座农村公路危桥、对18处高速公路连续长陡下坡路段安全通行能力提质升级;对全省308座公路独柱墩桥梁开展抗倾覆验算,已完成全部40座不符合横向稳定性要求的公路独柱墩桥梁加固处治工作。
2021年,贵州省道路运输事故起数、死亡人数同比分别下降36.3%和32.7%,连续56个月未发生重特大事故。
工作组在黔期间,听取了贵州省政府及公安、交通运输、农业农村、工业和信息化、市场监管等部门加强道路交通安全工作情况的汇报,开展座谈交流、查阅相关工作资料,现场检查贵阳绕城高速尖坡互通独柱墩桥梁整治、牛郎关高速收费站治超称重、乌当区贵开路执法站运行情况,以及贵阳市乌当区、息烽县公路安全生命防护工程、西山镇和东风镇交通安全劝导站运行等情况,抽查检查、暗查暗访了贵阳汽车客运有限公司、金阳客车站、贵腾混凝土有限公司等5家道路客运、货运装载源头企业和货车销售企业。
农村公路安全防护栏不连续
在金阳客车站,工作组暗查发现,该站对出站车辆安全检查不细致,抽查的客车部分安全带失效或缺失,无法正常使用,不符合有关安全规定。此外,该站乘客进入发车区长时间等候车辆,部分乘客下到车辆停放位置处,存在安全隐患。
在清镇市济辉汽车城中江淮汽车销售门店,工作组发现该门店展区停放待售轻型货车底盘,违反工信部、公安部《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》有关规定,涉嫌违规销售底盘车。这样就为购买的车主留下非法改装的空间。
在贵阳市东方现代钢材市场,工作组发现该市场货运源头企业没有安装称重检测和视频监控设备,没有接入治超系统联网运行,无法从技术上防范超限超载车辆出场。
贵州省农村道路通车里程超过20万公里,受地形地貌、地质环境等因素影响,农村公路弯急、坡陡较多,农村公路事故多发频发,占道路交通事故总数达70%。
工作组抽查发现,贵阳市部分已建成的农村公路安全防护栏不连续,部分边坡较陡危险路段护栏存在缺口,存在坠车风险。
此外,工作组调查发现,贵州省农村变型拖拉机超过三分之一悬挂外地牌照,假牌、套牌现象突出,一些已被农业农村部门公告注销、报废的变型拖拉机仍在使用,强制报废措施难以执行到位。
工作组建议:消除农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段安全隐患
针对在明查暗访过程中发现的问题,工作组建议,贵州省各级党委政府和有关部门要切实担起“促一方发展,保一方平安”的政治责任,按照“三个必须”要求,严格落实部门监管责任,深刻吸取典型事故教训,坚决克服麻痹思想,紧盯道路交通等重点领域,抓准春运和节日防控重点,严格落实道路交通安全防范责任和措施,切实保障人民群众生命财产安全。
工作组建议,加强公路超限运输治理,健全完善大件运输事中事后监管机制,严防“办短跑长”“办轻拉重”问题出现。要进一步强化部门超限超载联合治理,加大监管执法力度,会同行业主管部门督促矿山、水泥厂、港口、物流园区等货物集散地加强货运源头治理,严防超限超载车辆出场出站,全面整治“百吨王”等问题。要进一步排查货车生产、销售、改装企业,堵住货车“大吨小标”“非法改装”的源头。
工作组认为,贵州省农村公路占比高、通行环境复杂,要以通村公路为重点,深入实施公路安全生命防护工程建设,强化公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段安全隐患治理,进一步提升农村公路安全通行水平。要加强货车、农用车非法载人查处,加快变型拖拉机“清零”,充分利用农村交通安全“两站两员”,加强农村地区车辆人员管理。要进一步摸清农村群众集中务工务农出行趋势特点,优化农村客运供给结构,切实解决农民出行最后“一公里”问题。
此外,工作组还建议,要针对各类突发事件可能造成的运输受阻、旅客集中聚集、险情事故等情况,完善有关预案、加强应急演练,建立多部门协同工作机制,统筹做好应急运力、物资储备及应急运输组织等工作,确保发生突发情况能够及时启动应急响应,迅速有效处置。
编辑/孙政洁