工信部新闻发言人日前在国务院新闻办发布会上表示，互联网平台无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问，影响了用户体验，损害了用户权益，扰乱了市场秩序。今年7月工信部启动为期半年的互联网行业专项整治，下一步将对违规屏蔽合法网址链接问题整改不彻底的企业采取处置措施，整改一批典型违规行为，查处一批典型违规企业。

互联网最重要的本质即为“互联”，“互联”最重要的本质即为“互通”，互联互通是互联网自身发展的内在需要，是不断改进完善服务、提升优化用户体验的必然要求。然而较长时间以来，一些互联网平台包括社交平台人为建起“隔离墙”，粗暴限制、屏蔽来自其他平台的合法网址链接，将原本互联互通、丰富自由的网络世界，变成单个或少数几个平台封闭运行的“内部空间”，严重损害了广大网络用户、平台商户和其他平台的合法权益。

从购买支付到工作社交，大型互联网平台绑定了当今绝大多数人生活的方方面面，已超越了单纯的商业平台，成为最重要的数字基础设施之一。因此，打造更加公平开放的互联网，应是建设更加公平开放社会的题中之义。在这个过程当中，各个平台都应更加深入地思考自身所承担的公共属性。

从商品到服务，越来越多的交易在互联网平台上完成。国家统计局数据显示：2020年，中国实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重高达24.9%。学者已有共识，数据是数字经济时代的新型生产要素，而流量是沉淀数据最重要的载体，当越来越多的人选择在网络上觅食，让互联网平台之间互联互通，让中小商家更公平地获得流量，更便捷地分享互联网发展红利，就是在促成另一种“共同富裕”。

某些互联网平台屏蔽合法网址链接，实质是以流量垄断实行市场垄断，反垄断执法对此应当重拳出击。流量垄断造成的恶果之一是平台上中小企业的获客、交易成本均大幅提升。以小微商家为主体的“草根经济”受创尤甚，行业调查显示，通过社交平台转发可以大幅摊薄获客成本，但社交流量红利只能在该社交软件体系内流转，体系外的广大小微商家无法享受到新流量红利。而这部分小微商家经济实力本身就有限，也无力购买平台的营销服务，多平台经营又将带来熟悉多个平台运营模式等方面的负担。

从全球实践来看，对大型互联网平台之间的屏蔽封禁行为进行监管，也是反垄断执法的大势所趋。2020年12月15日，欧盟委员会公布了《数字服务法案（DSA）》和《数字市场法案（DMA）》的最终提案，两项法案构成了一套旨在监管数字服务的规则，规定在欧盟用户数量超过4500万、市值超过650亿欧元的网络服务提供者，将被视为所在行业的“看门人”，须承担向商业用户开放适度的访问权限、不得阻止用户卸载任何预装软件、不得限制用户访问其他平台并获得服务等法定义务。这些经验和做法，值得我们认真研究借鉴。

针对监管部门提出的整改要求，有互联网平台及相关专家辩称，屏蔽来自其他平台的相关网址链接，是为了遏制、阻断这些网址链接对用户的侵扰，维护用户安全使用网络服务的权利。此说看似有理，实则经不起推敲。如果确实是为了遏制、阻断相关网址链接对用户的侵扰，那也应该只屏蔽非法的、存在安全风险的网址链接，而不应该“一刀切”屏蔽来自平台之外的网址链接。

更何况，用户希望怎样更安全地使用网络服务，对此最有发言权和选择权的应当是用户，而不是互联网平台。以美国为例：虽然也存在平台间封禁现象，但多限于应用程序接口（API）封禁，直接屏蔽外链的情况很少，且API封禁行为已引起反垄断机构的警惕。在美国，亚马逊商家可以使用Facebook进行营销，可以使用Facebook广告功能和个人主页，类似朋友圈功能，通过直接推送链接来推广官方粉丝页和建群拉客，上述行为不会被平台屏蔽，但用户可以选择屏蔽，选择权掌握在用户手中。维护互联网互联互通生态格局，把选择权还给用户，才是促进网络流量公平分配、保障用户合法权益的正道。

各大平台解除链接屏蔽已经进入了倒计时，对仍存在问题的工信部将直接启动处置措施，包括向社会曝光问题企业、把企业纳入重点监管范畴、下架企业app并启动相关行政处罚，等等。相关平台违规屏蔽问题整改如何，落实监管措施效果怎样，广大用户和社会公众都在拭目以待。

文/凌敏

图源/视觉中国

编辑/樊大彧