1月20日,中纪委国家监察委网站刊文,以贵州省委原常委、原副省长王晓光案为警示,以案促改,斩断茅台非法利益输送链。该文称,自“茅台酒乱象”专项整治以来,贵州全省共查处领导干部违规收送使用茅台酒等问题594起,给予党纪政务处分453人,涉嫌犯罪移送司法机关120人。
查处王晓光案 以案促改治理茅台酒乱像
北青-北京头条记者了解到,2018年3月31日,国家监察委员会揭牌不到10天,中央纪委国家监委对贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光涉嫌严重违纪违法问题立案进行审查调查,成为国家监委成立以来查办的第一起案件。2019年4月,该案一审宣判,判处王晓光有期徒刑二十年,并处罚金人民币一亿七千三百五十万元。在王晓光严重违纪违法问题中,茅台酒是突出的“关键词”,他集喝酒、收酒、卖酒于一身,仅通过茅台酒就获取数千万元的巨额利益。
其中,2010年至2017年,王晓光通过向时任贵州茅台集团总经理袁仁国(已被查处)等人打招呼,帮助家人和亲属先后取得4家茅台酒专卖店特许经营权,从中非法获利4000余万元。王晓光不仅通过打招呼获得专卖店特许经营权谋利,还假借61家单位名义开具购酒函、亲自批条,从茅台集团获得大量的茅台酒定额指标并倒卖,从中牟取巨额利益。
中央纪委国家监委坚持既查处腐败案件,又着力以案促改,在向党中央呈报王晓光案件审查调查报告的同时,一并提交关于王晓光一案反映的茅台酒乱象问题的调研报告。贵州省委高度重视,当即成立专项整治工作领导小组,由时任省委书记孙志刚担任组长,以改革的思路、市场经济的规制完善企业内部治理结构,有重点、分步骤推进王晓光案、袁仁国案的以案促改和“茅台酒乱象”的专项治理。
取消内部批条酒2500吨 120人被移送司法机关
以茅台集团原党委副书记、董事长袁仁国案为突破口深挖彻查,严肃查处茅台集团原总经理刘自力、茅台集团原副总经理高守洪等一批“靠酒吃酒”的“酒蠹”。同时强化日常监督,对涉酒问题线索实行专账管理,从历史和现实的角度把握分寸、分类处置和恰当处理。
集中调阅检查2045家茅台酒专卖店、特约经销商审批档案,从中分离出数百家超越正常经营的专卖店予以坚决取消;整顿领导干部对茅台销售“打招呼”的不正之风,取消茅台集团内部批条销售量2500吨。全面停止审批新增专卖店、特约经销商和批条零售。
颁布《领导干部插手茅台酒经营活动打招呼登记备案制度》等61项制度,出台“三不准”禁令(各地各部门不准强制要求茅台集团融资担保、参股投资和向茅台集团摊派),为茅台集团生产经营营造良好发展环境。
严肃查处领导干部违规违纪违法购酒、贩酒、批酒、收酒、送酒、用酒等问题。坚持领导干部自查和茅台集团内部清查同步进行、相互印证。对未如实报告的,立案审查调查11人、组织处理47人。专项整治以来,贵州全省共查处领导干部违规收送使用茅台酒等问题594起,给予党纪政务处分453人,涉嫌犯罪移送司法机关120人。
从营销改革看,茅台集团将从“关系户”手中收回的销售指标通过自营直销、大型电商等平台投放市场,社会渠道占比累计下降20个百分点,不仅没有造成市场波动,反而增加了国有收益约107亿元;从发展效益看,2019年茅台成功实现历史性突破,提前一年完成了企业“十三五”规划目标,呈现“增长稳步、发展稳固、预期稳定”良好发展态势。
推动全国同类问题治理
北青-北京头条记者了解到,中央纪委机关会同中央主题教育领导小组印发《关于在主题教育8个专项整治中整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的通知》。31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和绝大多数中央国家机关部门(单位)都制定下发了专项整治实施方案或工作意见。
各级纪检监察机关认真履行监督责任,与贯彻落实中央八项规定精神结合起来,与集中整治“天价烟”、“定制酒”结合起来,严肃整治“靠山吃山、靠水吃水”等突出问题。
四川省紧盯白酒经营许可代理权问题开展集中排查,发现党员干部及其亲属参与产品经营问题线索57条。国家烟草专卖局摸排整治“天价烟”问题,集中整治领导干部利用烟草专营权谋取私利问题,全国烟草行业共查处案件111起,处理300人。新疆维吾尔自治区对党政领导干部、国企管理人员利用和田玉等名贵特产、特殊资源谋利问题开展集中整治,严肃查处利用和田玉牟利突出问题109个,给予党纪政务处分108人,移送司法机关处理44人。银保监会重点整治领导干部和监管干部收受监管或服务对象纪念币(钞)等金融“土特产”问题。
截至2019年底,全国查处利用名贵特产特殊资源谋利问题2848个,处理4217人,处分2009人,通报曝光典型问题856个。
该文称,从贵州的茅台酒到各地各部门的“天价烟”、“定制酒”、“特供茶”、“名贵玉”、“珍稀药”,从问题突出的茅台酒专卖经营权到企业采购、生产、销售、管理、基建、投资等全流程治理,从查处群众眼皮底下的“茅台酒乱象”到深挖隐藏背后的以权谋私、利益输送,从以案为鉴、以案促改到专项治理、系统治理,始终立足于促进发展的重要目标,取得了以小见大、实实在在提高治理效能的良好效果。
该文最后表示,王晓光案以案促改工作从先试先行到全国推广,始终坚持查办案件、倒逼改革、促进发展有机结合,一手抓党风问题、反腐败工作,坚持纪法情理贯通融合,精准运用“四种形态”清存量、遏增量;一手从“不能腐”上扎紧制度机制笼子,形成从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”的整改工作机制;更是从以案释纪等方面加强思想教育,解决“不想腐”的思想“总开关”问题。
文/北京青年报记者 张鑫
编辑/田野