玉蜓桥下，一名妙龄女子熟练地驾驶着老年代步车，穿梭在非机动车道上的自行车和电动车之间；广渠门内，车厢里挤坐着两个刚放学的孩子，一名中年女性显然在用老年代步车接孩子放学；花市路口的早高峰中，一名中年男子驾驶代步车从新世界商场方向急速左转，高速开到北侧不远处的崇文门地铁站，车上乘客下车，走进地铁……老年代步车，真的都是老年人在使用吗？记者调查发现，超过一半的老年代步车驾驶人，其实是中青年人。

用途广泛

驾驶“老年代步车” 中青年人逐年渐增

去年10月底至11月上旬，记者在北至长安街、南达玉蜓桥、西到祈年大街、东濒东三环的范围内，仔细观察了100辆老年代步车的驾驶人，在他们当中，驾车人为老年男性的有42位，中年男性21位，中年女性18位，青年女性19位。

但据常年工作在一线的交通民警介绍，记者没能统计到的老年女性驾车人，其实也偶有出现。当记者告知交警们统计数据的情况之后，他们表示，记者统计的样本只有100个，不一定能全面说明问题，但是老年人在“老年代步车”驾驶人中的比例，确实是在逐年下降，中青年所占比例渐增。“中青年人里面，除了接送孩子之外，还有人用它短途通勤，甚至也见过一些服务类的小门店用它当上门跑业务的工作用车。”

多位交警表示，十多年前，这种车以“老年人专用”的初始印象进入北京市民的记忆。在相当长的时间里，这种车确实是绝大多数老年人特别是老年男性的“专属用品”，从而慢慢形成了“老头乐”的印象。但是近几年，随着摇号难、停车难问题日益凸显以及对违法停车的处罚力度越来越大，“老年代步车”的使用群体开始逐渐向各年龄段扩散。

肆意违章

到处都是停车场 不怕贴条和拍照

一辆红色的老年代步车陪着65岁的韩老先生已经有三四年了。每天早晨和下午，雷打不动地接送孩子上学放学，平时开着在家门口转悠转悠，去附近的天坛、龙潭公园会会老伙计们，也算其乐融融。对这辆车可能给他自己和孙子带来的危险，韩老先生非常笃定地对记者说：“我开车小心着呢，不可能出事。”

从崇文门到广渠门之间，散布着多所中小学，每到上学和放学时刻，大批老年代步车出没其间。“不用担心没地方停、有人贴条和拍照。坐这车孩子还暖和一点，这天多冷啊，别把孩子冻着。”上周，学校放学之前，记者在一所小学门前与接孩子的家长们交流，几句话之间，孩子的父母或爷爷姥爷们，将老年代步车的优势总结得清清楚楚。

按照市交管局“一校一策”的交通组织方案，东城区多数中小学门前的交通秩序都进行了优化管理，对开车来的家长约束较多：有的不能将车开到校门前，有的学校附近没有停车位，想停车得停到远端。但是这些措施对老年代步车而言，几乎形同虚设。疫情之前家长可以进校园接孩子，老年代步车往往直接堵住学校门口，现在因疫情只能在校外接了，这些车可以随意停在路侧，既无需缴纳城市中心区高昂的停车费，更不用担心被贴条和电子眼拍摄。

接孩子仅仅只是老年代步车“优势”的冰山一角。上班族直接用它上下班通勤的，主妇在家附近代步的，老人用来去公园菜市场的……应用场景颇为广泛。

事故频发

交通违法愈演愈烈 出了事故算“机动车”

与此同时，“老年代步车”交通违法现象愈演愈烈。小区内，老年代步车或占据正常停车位，或停放在消防通道上，住低层的车主甚至随意飞线充电；路面上，红灯亮时“代步车”远远越过停止线，直接停到路口正中，车道上随意逆行猛拐；学校门前，道路两侧随便乱停……司机们远远见到老年代步车开在行车道里，也只能拉开一定距离跟着，既不敢随意超车，也不敢按喇叭催促。

曾发生过事故的司机牛先生说，他从左侧超越一辆老年代步车时，对方突然毫无征兆地向左转向并线，结果撞上了。“对方当然没保险，也不认为自己有错。要不是交警苦劝，他还不依不饶地得让我给他修车！后来，见到这种车，能躲多远躲多远。”

记者从多个城区交通支队了解到，目前此类车辆发生普通的剐蹭小事故，多为交警调解后双方私了。

据多位交警介绍，发生涉老年代步车交通事故后，如果严格按照法律程序，则首先应进行车辆鉴定，根据相关国标，鉴定结果一般可确定为“机动车”，然后，再根据机动车事故进行定责。

“但是，如果老年代步车驾驶人没有驾照，则要按照‘无照驾驶’做处理，处以2000元以下罚款，并处15日以下拘留；如果有驾照，则要按照‘驾驶拼装车辆’处理，处以2000元以下罚款，吊销驾照。对老年代步车一方而言，在事故定责之外，还要承担这些处罚。”

据一线交警讲，事实上，如果严格执法的话，对所有驾驶老年代步车的驾驶人，都应按照以上的条文进行处理，无论是否发生事故。“驾驶这种车辆上路，本身就是违法行为。驾驶人经常用的解释‘不让开，为什么让卖’这种理由，在法律面前并无效果。”这位交警表示，此类车辆可以在封闭厂区、公园、高尔夫球场使用，但一旦驶入市政道路，那就是违法行为。

保险缺失

不上保险赔偿高 无知不能成理由

一旦出现人员死伤、重大财产损失等问题，由于老年代步车一方没有保险，处理的结果往往会让这些驾车人承担相当大的经济压力。

根据“北京法院审判信息网”公开发布的判决情况，涉老年代步车的交通事故纠纷中，其中一方往往在庭上以“我开的就是辆老年代步车”作为辩解、抗辩的理由之一。2019年4月，王某在丰台西局东街驾驶一辆“盛昊牌”电动三轮摩托车由北向南穿越道路时，与一辆二轮摩托相撞，造成对方一死一伤。王某承认，他没驾照，车子没保险、没牌照、没年检。因犯交通肇事罪，他被丰台法院一审判处有期徒刑一年九个月。

海淀法院审理的李某和吴某的纠纷，庭上交锋激烈得多。吴某说，她被李某驾车撞伤，后来多次要求李某支付治疗费、误工费等各项费用，李某都以各种理由拒绝，她因此向法院起诉，索赔各项损失共计28000余元。李某在庭上表示，她使用的是老年代步车，“很小的，不是我撞的她，是她碰瓷。她碰到我前轮，就要我给钱。”

交通队出具的事故责任认定书显示，事发时李某左转，吴某直行，两车前轮相撞，李某受到惊吓，吴某左脚受伤，李某负全责。庭上，李某当庭表示不认可交通队的意见。“我眼花，不清楚事故责任认定书上的内容。”但她并未就自己的意见向法庭提交相关证据。法庭一审判决，李某需向吴某赔偿8800余元。

通州法院徐晓云法官对此类纠纷进行了一番梳理后认为，大多数老年代步车驾驶人属于低收入人群，在没有投保的情况下，损失只能由驾驶人自行承担，极易出现受害人损失难以追回，缺乏保障的情形。“多数使用者没有受过正规的交通法和驾驶技巧培训，驾驶低速电动车时常常横冲直撞，用当年骑自行车和电动车的风格开车，严重影响了交通秩序。加上这种车的质量谈不上国标，车内视线、后视镜角度、车身乃至车窗玻璃等环节，都存在严重的安全隐患。”

她表示，2019年4月15日，新修订的《电动自行车安全技术规范》正式实施，划定了电动自行车的认定标准，如整车质量不超过55千克，时速不超过每小时25公里，电机额定功率不超过400W等。这些标准，老年代步车显然一项都不符合，因此一旦发生事故，很清楚地要被认定为属于机动车，虽然很多人在购买时会声称“我不知道这是机动车，我只认它是代步车”，但是一旦进入法庭，这种辩解并无法律上的效力。

徐晓云说，一旦被交管部门鉴定为机动车，当事人可能会面临相对于他们的收入水平较为高昂的赔偿。“现在北京市正在治理老年代步车的源头，这是阻止了增量，至于现在的存量如何处理，更加考验智慧。”

来源/北京晚报

编辑/樊宏伟