财政部和住建部近日联合发布《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》，将政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款最低支付比例提升到80%，以减轻建筑企业负担。

《通知》明确，提高建设工程进度款支付比例。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%；同时，在确保不超出工程总概（预）算以及工程决（结）算工作顺利开展的前提下，除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外，进度款支付比例可由发承包双方根据项目实际情况自行确定。在结算过程中，若发生进度款支付超出实际已完成工程价款的情况，承包单位应按规定在结算后30日内向发包单位返还多收到的工程进度款。

《通知》指出，当年开工、当年不能竣工的新开工项目可以推行过程结算。发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程量（含变更、签证、索赔等）进行价款计算、确认和支付，支付金额不得超出已完工部分对应的批复概（预）算。经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后原则上不再重复审核。

此前，全国人大代表、浙江省建设投资集团党委书记、董事长沈德法称建议加快修订《建设工程价款结算暂行办法》，提升工程进度款最低支付比例，将建设工程实施期价款支付比例下限由60%提高到80%以上。按照《建设工程价款结算暂行办法》规定，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%、不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。沈德法说，在具体实践中，发包方往往在合同中约定只支付70%左右的工程进度款。由于工程进度款支付比例过低，随着企业规模不断扩大，大型、特大型施工项目不断增加，建筑业企业需要垫付的资金额越来越大；加之建筑业企业在工程建设中还需缴纳4类保证金，这些都严重挤占了建筑业企业的营运资金，拉高企业资产负债率，严重挤占了企业生存和发展空间。进一步加快修订出台相关政策，有利于优化营商环境，切实减轻企业负担，激发建筑业企业活力，推动建筑业在经济社会发展中发挥更大作用。

此次两部门的《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》将于2022年8月1日起施行。自此日期起签订的工程合同应按照本通知执行。除本通知所规范事项外，其他有关事项继续按照《建设工程价款结算暂行办法》执行。

文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/樊宏伟