人民银行营业管理部、深圳中心支行9月28日公告，辖内已有金融科技创新监管工具创新应用完成测试。工商银行“基于物联网的物品溯源认证管理与供应链金融”、中国银行“基于区块链的产业金融服务”、中信百信银行“AIBank Inside产品”、百行征信“百行征信信用普惠服务”经全面评估后完成测试，成为中国版金融科技“监管沙盒”的首批“出盒”应用。

业内人士认为，首批创新应用完成测试，标志中国金融科技创新监管工具在机制构建上跑完了“最后一公里”，形成了完整的工作闭环，是我国金融科技监管机制发展成熟的重要里程碑。

已累计公示119个金融科技创新应用

金融科技创新监管工具等制度设计，被市场称为中国版“监管沙盒”，是人民银行研究设计的创新试错容错机制，旨在引导持牌金融机构、科技公司稳妥开展金融科技创新。

2019年12月，北京在全国率先启动金融科技创新监管试点；随后，人民银行陆续在上海、深圳、重庆、杭州、苏州、雄安、广州、成都等八地开展试点；2020年10月，《中国金融科技创新监管工具》白皮书正式发布；今年4月，金融科技创新监管工具在全国推广实施。截至9月24日，全国已累计公示119个创新应用。

如今，已有4个创新应用率先完成测试。据了解，创新应用完成测试与否的主要依据是《金融科技创新监管工具白皮书》《金融科技创新应用测试规范》等规则，由创新应用测试机构提出测试结束申请，在完成全面评价后方可对外推广应用。

记者从北京金融科技创新监管工作组获悉，测试评价主要从创新价值、服务质量、用户满意度、业务连续性保障、合法合规、交易安全、数据安全、风险防控等方面，通过自测自评、审计、专家论证、结果确认等流程，全面评估是否严格履行金融科技创新应用声明书相关承诺、是否惠民利企、是否满足监管要求、是否商业可持续。

“出盒”应用经严格测试 有利于相关金融领域发展

在完成测试的4个创新应用中，工商银行、中国银行、中信百信银行的应用在北京推出并测试，百行征信的应用在深圳推出并测试。其中，北京完成测试的3个创新应用均已上线运行超过6个月。

“这些创新应用严格履行了《金融科技创新应用声明书》承诺内容，能够按照法律法规、政策制度、规范标准等持续改进完善，符合监管要求，合法合规性和技术安全性明显提升，风险防控措施有效，在构建安全可控的供应链体系夯实金融安全基础，提升普惠金融服务水平方面成效明显。”北京金融科技创新监管工作组称。

国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，上述创新应用完成测试，意味着这些应用在工具内运行期间，效率、安全等各方面均已达到相应的要求。“未来，这些产品可以常态化、更广泛地向客户提供服务。”他说。

金融科技创新监管工具形成完整闭环

中国政法大学法治与可持续发展研究中心副主任、北京市网络法学研究会副秘书长车宁说，首批创新应用完成测试标志着中国金融科技创新监管工具在机制构建上跑完“最后一公里”，形成了完整的工作闭环，是我国金融科技监管机制发展成熟的重要里程碑。不仅明确了创新监管的工具、方法和主要路径，也给市场释放了确定性，有利于金融科技创新进一步与服务实体经济、百姓民生相结合，兼顾发展与安全、质量与效率，助力社会经济更高质量、更高水平发展。

浙江大学国际联合商学院院长、北京前沿金融监管科技研究院院长贲圣林表示，创新应用顺利完成测试，真正实现从“入”到“出”全流程的金融科技创新监管闭环管理，对于发挥创新应用提质增效、利民惠企作用有着重要意义。

记者获悉，下一步，北京金融科技创新监管工作组将充分发挥创新监管工具的引领、护航和孵化作用，引导持牌金融机构、科技公司稳妥开展金融科技创新，推动创新成果推广应用。

文/上海证券报记者 张琼斯

编辑/范辉