8月18日上午10时20分许，一辆货车驶入北京亦庄综合保税区的报关货物通道。当天，北京亦庄综合保税区（以下简称“亦庄综保区”）顺利通过预验收的结果公布，这标志着北京市第4个综合保税区、全国首个以新质生产力为主题的综合保税区即将正式封关运营，北京市“四区两场”对外开放新格局更加巩固。

亦庄综合保税区通过预验收

北京青年报记者在现场看到，亦庄综保区设置有6个卡口，其中货物卡口1个，行政卡口3个，查验场地卡口2个。

8月18日上午10时20分许，一辆货车驶入报关货物通道。该智能卡口可以智能识别入区车辆，智能抬杆放行。大约不到一分钟的时间，货车便通过卡口，进入综保区。

据了解，亦庄综保区位于亦庄新城南部长子营工业区，2024年9月7日获国务院批复设立，规划面积0.61平方公里。其地理优势显著，紧邻北京经济技术开发区（北京亦庄）重点产业集群，目前一期已建成约10万平方米的高标准产业空间。重点发展新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造四大主导产业，配套N个服务贸易产业体系，塑造“4+N”保税产业发展体系。

据介绍，此次预验收工作由北京海关牵头，北京市发改委、市财政局、市规自委、市商务局、国家税务总局北京市税务局和国家外汇管理局北京市分局等组成联合预验收组共同开展。联合预验收组听取了经开区管委会的现场汇报，实地查看了亦庄综保区卡口、围网、查验场地、巡逻道等设施的建设情况，赴监控指挥中心观看了货车过卡演示、围网抛物报警测试、园区车辆路线轨迹以及数字孪生技术展示，并召开了预验收评审会。

经联合预验收组评审，一致认为亦庄综保区0.564平方公里围网周界范围内的基础和监管设施符合《综合保税区基础和监管设施设置规范》要求，同意通过预验收，并与经开区管委会签署了预验收会议纪要，为后续正式验收及封关运营奠定了坚实基础。

企业为什么纷纷到综保区来？

据介绍，目前亦庄综保区已设立保税加工、保税物流、保税研发和保税检测维修等功能区，同步培育工业品一站式供应、大型设备融资租赁等平台，重点服务高精尖产业保税服务贸易发展，为新质生产力发展提供全链条保税服务支撑。

这样的设置和产业布局吸引不少市场主体关注。目前亦庄综保区意向入区企业80家，封关验收后明确签约落地项目30个，涵盖汽车SKD件组装出口、半导体产品检测组装等保税加工、保税维修，创新药物制剂保税研发，以及保税物流、供应链管理、消费品跨境电商等多个“保税+”服务领域。

专注于为全球商用车用户提供车辆运营整体式解决方案的云豪车业（北京）有限公司是意向入区企业之一，该公司董事长王云厅表示：“入驻亦庄综保区给企业带来了实实在在的好处，节省了时间也降低了成本。”

他进一步介绍，我国新能源商用车已经发展到具有国际竞争力的阶段，企业也有了走出去的需求。以消防车等专业用车为例，泵、炮等部分功能强大的零部件有时候需要进口，公司组装好后再出口，从进关到出关要花半个月到20天时间。而在保税区组装，不仅省了半个月的时间，成本也大大降低。

“综保区的全域封关运行，对我们开拓多元市场，筑牢外贸韧性具有重要意义”。京东集团跨境业务部副总经理张静表示，入驻亦庄综保区后，在通关便利政策和高科技手段的加持下清关速度加快，消费者通过跨境电商购买的商品有可能从隔天到升级为次日达甚至当日达。通过综保区这种模型还可以获得税收方面的一些支持，为企业节省成本的同时，消费者也可以享受到更多折扣和优惠。

北京海关保障企业尽享“保税、免税、退税”

综合保税区作为我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，税收优惠政策是最基本、最核心的政策。

北京海关相关负责人表示，北京海关以经开区现有产业基础为依托，立足多元化“保税+”功能升级，通过“地方政府+海关+平台公司”一体化模式配合做好亦庄综保区招商引资，先后深入各类企业40余次，“一企一策”研讨制定保税监管方案，全力保障企业尽享“保税、免税、退税”政策红利。

北京海关将通过优平台提效能扩大更高水平对外开放，以优化账册管理、区内货物直转、AEO培育实训基地等措施为抓手，力争实现封关运营“开门红”，积极助力北京经开区加快建设国际一流产业综合新城。

“结合未来产业发展趋势和企业实际需求，北京海关将大力支持保税维修、保税培训等新业态发展，继续深入探索相应海关监管模式，不断丰富拓展亦庄综保区保税业态。”北京海关企管处副处长王楠介绍说。

值得关注的是，作为全国首个高精尖智慧场景全集成的综保区，亦庄综保区以先进制造业和高端服务业融合发展为基础，以产业创新和科技创新为特色，探索智慧无人仓储调度、无人驾驶、人工智能辅助监管等创新场景应用，打造全周期孪生数字园区、综保区数智创新标杆。

相关负责人表示，北京海关将严格落实智慧海关建设、“智关强国”行动总体要求，依托经开区高精尖产业基础，着眼高级别自动驾驶、5G+产业、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术优势，在亦庄综保区内探索建立AI智能条件下“在途风险管控、智能监控网络、智慧查验监管、精准AEO培育”的全链条监管服务模式，全方位推动闭环监管、智慧监管“双向赋能”。

联合预验收组组长、北京海关副关长王辉表示：“为确保亦庄综保区如期通过正式验收，北京海关将全力支持亦庄综保区打造高标准制度型开放新高地，进一步促进北京先进制造业和高端服务业‘两业融合’发展。”

文/北京青年报记者 宋霞
摄影/北京青年报记者 宋霞
编辑/贺梦禹