7月27日，北京市人民政府新闻办公室举行首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会——“新质赋能开新局，智造筑城兴亦庄”专场。北京经济技术开发区工委书记孔磊，北京经济技术开发区工委副书记、管委会主任王磊带队出席发布会介绍工作情况，并回答记者提问。市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。
北京经济技术开发区工委书记孔磊
北京经济技术开发区工委书记孔磊发言表示，今年是“十五五”规划全面实施的开局之年，更是我们牢记习近平总书记殷殷嘱托、奋力书写新质生产力发展答卷的奋进之年。今年年初，习近平总书记的“十五五”首次考察，来到位于北京亦庄的国家信创园，考察了北京的科技创新工作，发表了重要讲话，作出了重要指示，这些为我们为高标准编制、高质量落地实施经开区“十五五”发展规划提供了根本遵循、注入了强大奋进动能。
回首“十四五”，在市委市政府坚强领导下，我们完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕北京（京津冀）国际科技创新中心“三城一区”主平台和“四区一阵地”功能定位，当好“四个先锋”、打造“四个高地”，经济综合实力和产业竞争力迈上新台阶，国际一流高端产业综合新城建设交出亮眼答卷，为首都高质量发展贡献了亦庄力量。具体是：
战略定位全面凸显新高度。我们主动融入国家战略与首都发展大局，锚定国际科技创新中心主平台定位，因地制宜发展新质生产力，实体经济压舱石作用不断夯实。集成电路装备产业稳居全国第一，在人工智能、具身智能、智能网联汽车、商业航天等领域涌现一批全球首创、全国领先技术成果，创新引领优势持续巩固。
经济发展实力迈上新台阶。亦庄新城地区生产总值达到4012亿元、年均增长12.1%。工业总产值接近7000亿元，以全市1.37%的土地贡献近四成工业增加值。固定资产投资连续三年破千亿，产业投资占比稳定超六成，人均、地均产出稳居头部国家级经开区第一，高质量发展根基愈发坚实。
现代化产业体系形成新矩阵。产业结构持续优化，第三产业占比提升6个百分点，建成全市最大“两业融合”示范园区。主导产业年均增长8%，形成6个千亿级产业集群。战略性新兴产业壮大成势，未来产业前瞻布局，规上工业企业数量占全市四分之一。信息、金融服务业持续保持两位数增长。
科技创新能级实现新跨越。企业创新主体地位持续增强，形成“雁阵式”发展梯队，国家高新技术企业超2300家、国家级专精特新“小巨人”企业达到190家。市级以上研发机构超过400家，中试平台数量占全市四分之一，累计承接“三城”科技成果转化超1000项，首台（套）产品认定数量全市领先。
宜商亲商环境激发新活力。开发区2.0版改革纵深推进，亦企服务港、产业社区直达企业末梢，审管执一体化改革落地20余项首创举措，政务服务效能走在全国前列。土地、资本、人才等要素配置进一步优化，全区人才总量达到40万人，也在全市率先搭建青年人才安居体系。
协同开放发展开创新局面。京津冀协同发展走深走实，重点产业链跨区域布局带动产值超千亿元。我们也进一步深化与通州、大兴协同共建，新扩区投资占新城投资总量超半数。全国首个新质生产力主题综保区封关运行，“两区”建设评估位列全市双第一。
宜居宜业新城展现新面貌。新城发展格局全面拉开，城市品质稳步提升。加速汇聚教育、医疗、文化、体育等优质公共服务资源，新增基础教育学位超1.6万个，焕新龙湖天街等9大商业综合体，举办“泡桐花节”“电竞狂欢节”“半程马拉松”等年轻人喜闻乐见的文体活动，推动优质文化资源融入市民日常生活。文博大桥实现通车，以轨道交通为骨干、智能网联等未来场景为亮点的便捷生活路网加速形成。获批首批国家级零碳园区，平安亦庄建设纵深推进，群众获得感幸福感安全感不断增强。以上是“十四五”时期我们取得的一些成绩。
展望“十五五”，我们紧紧围绕国际科技创新中心主平台和高精尖产业主阵地建设，更大力度推动科技创新与产业创新深度融合、更大力度推动先进制造业与现代服务业深度融合、更加重视产业发展与城市功能深度融合，我们要进一步全力促进科技创新、产业向新、城市更新、机制革新，在奋力构建北京特色的现代化产业体系中当先锋、打头阵。明确到2030年，服务首都的使命担当充分彰显，经济发展动力源作用不断增强，全面深化改革纵深推进，区域协同发展格局加快形成，人民生活品质不断提高，产城融合水平显著提升，我们力争要建设成为新质生产力典范区、京津冀协同发展重要战略节点、国际一流高端产业综合新城。
北京经济技术开发区工委书记孔磊：
一、大力发展新质生产力，建设更具国际竞争力的现代化产业体系
产业是经开区的立区之本、强区之基。未来五年，我们将以新一代智能制造为主攻方向，具体展开来说，就是“1+3+4+N”现代化产业体系，推动先进制造业与现代服务业双轮驱动，到2030年，我们预计实现8个千亿级产业集群，工业总产值达到1万亿，高技术制造业产值占规上工业产值比重达到一半以上，国家级智能工厂、绿色工厂达到100家，进一步筑牢新质生产力发展的实体根基。
“1”指的是充分发挥人工智能核心牵引作用，深入实施“人工智能+”行动，坚持全栈自主、全域感知、全业应用，大力发展词元经济，全力建设具有全球影响力的全域人工智能之城。到2030年，智算规模达到10万P，规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率要超过60%。“3”指的是做强三大优势主导产业。在集成电路产业，我们将立足全栈自主可控、产能提质倍增、尖端技术引领、全链生态开放，让更多高性能芯片实现在“亦庄智造”。在医药健康产业，我们将进一步加快创新企业培育和国际资源引入，高标准建设国际医药创新公园，打造全球创新密度最大、转化效率最高的生物医药创新聚集地。在智能网联汽车产业，我们将进一步坚持整车牵引、整零互促、全链协同、全景发展，高水平建设“北京亦庄·汽车智造创新城”。预计到2030年，我们的乘用车年产量将超过130万辆。“4”指的是做大四个新兴支柱产业。机器人产业，到2030年产能规模达到50万台套，规上制造业企业万人机器人拥有量达到600台套。我们将持续打造一批机器人创新平台，我们将持续提升人形机器人半程马拉松品牌赛事。智能终端产业打造全球AI终端产品定义中心和智能制造枢纽，建设智能终端产业街区，重点发展智能手机、智能眼镜等新型终端，推出在“亦庄首发”的AI终端数量达到1000个以上。空天技术产业打造“千企联动、千星入轨、千亿营收”产业集群，高标准推进空天街区建设。先进能源产业重点突破固态电池等新型储能核心技术，建设国家级风电技术创新中心，布局太空光伏、钙钛矿等一批先进能源的中试平台，建设新型能源体系。“N”指的是前瞻布局一批未来产业。重点突破6G通信、量子信息、脑科学与脑机接口、生物制造、聚变能源、新材料等未来产业。超前谋划光电子、第四代半导体、数字细胞、人工生命、原子级制造等一批未来产业，加快推动前沿创新领域核心技术攻关和场景应用探索，抢占未来产业发展新赛道。到2030年，培育一批全国领先的未来产业创新发展集群，也要争创国家级未来产业先导区。
二、统筹推进有组织的创新，加快提升国际科技创新中心主平台发展能级
科技创新是产业迭代的根本动力，也是亦庄打造新质生产力典范区的底气所在。未来五年，我们将立足服务国家高水平科技自立自强，全链条聚合资源、体系化布局攻关，全力建设具有全球影响力的产业科技创新高地。
一是推动科技创新与产业创新深度融合。健全需求导向的科技计划形成机制，加强基础研究布局，提高基础研究的投入占比，抢占人工智能、具身智能、量子信息、6G、脑机接口等前沿领域科技制高点，加快高水平创新平台建设。健全优质企业梯度培育体系，支持领军企业牵头组建创新联合体，鼓励一人公司创新创业。预计到2030年国家级、市级研发机构总量突破600家，国家高新技术企业超过3000家，国家级专精特新“小巨人”数量达到250家，年均新设科技型企业数量达到5000家，企业每万名从业人员发明专利授权量达到200件。二是推动全域场景创新开放。深入实施场景创新驱动计划，建设城市级工程试验平台，重点是在在自动驾驶、机器人、空天技术、先进能源、城市治理五大领域发力，推动前沿技术从“实验室”真正走向“应用场”。三是一体推进教育科技人才发展。我们围绕集成电路、人工智能、生物医药等重点领域建设产教融合基地，精准发现培育“技术极客”“超级个体”“青年创客”等新形态人才。到2030年，高层次、高技能人才认定数量超过2万人。四是优化创新创业生态。将进一步构建“概念验证—技术服务—打样中心—中试基地”全链条孵化服务体系，加快建设创业投资集聚区，加强与世界知名科技园区、顶尖创新区域合作，办好世界机器人大会等一批重大品牌活动，厚植极客文化与工程师文化。到2030年，创业创投体系基金规模达2000亿元。
三、全面深化改革开放，加快建设国际一流营商环境
一流营商环境是经开区高质量发展的核心竞争力。未来五年，我们将持续深化重点领域改革，全力营造公平有序、活力迸发、开放包容的市场环境，要让亦庄成为各类市场主体投资兴业、成长壮大的温暖港湾。
一是深化管理体制改革。我们将落实新一版国家级经开区目录，动态调整权限。将进一步创新产研合作模式，打破行政壁垒，进一步拓宽产业发展空间。二是深化要素市场化改革。严守耕地保护红线，严格工业用地管理，“十五五”期间，通过城市更新新增产业空间超过500万平方米，通过土地储备新增产业用地500公顷。建立战略留白用地资源储备池，探索储备土地过渡期综合利用模式，推动土地要素集约高效配置。三是升级“亦企服务”体系。扩大标准厂房、专业孵化器、高能级产业园区有效供给，加强数据、算力、模型等创新要素的供给能力，着力降低企业综合成本。探索在“四新”领域开展“沙盒审批”，促进新技术新产品合规应用。四是扩大制度型开放能级。我们要充分发挥综合保税区与“两区”建设政策叠加优势媒体，加快集聚跨国公司地区总部、功能性总部及外资研发中心等一批高能级机构，全力打造外商投资首选地。深化实施“三海行动”，力争形成汽车及零部件、电子信息2个千亿级出口产业集群。到2030年，累计实际利用外资规模争取翻倍，外资研发中心数量达到180家左右。
四、优化产业功能布局，深入推进区域协调发展
未来五年，我们将主动融入京津冀协同发展大局，打通跨区域要素流通、产业联动、资源共享通道，形成多层次协同发展格局。
一是构建“一核两轴三区”产业空间布局。聚焦前沿技术、高端要素打造创新引领核，建设首都南部地区产业创新发展轴和京津冀产业协同发展轴，推动高端制造集聚区、智能经济示范区、国际创新生态区联动发展。二是打造首都南部协同发展新高地。聚焦跨区域产业协同、基础设施优化布局、管理机制优化，全力支持北京城市副中心建设，全面加强与大兴区协同发展。三是打造京津冀产业协同新支点。加快通武廊重点区域产业创新发展，搭建创新要素对接平台，推动产业链供应链在京津冀地区集聚发展。
五、持续增进民生福祉，打造美好生活示范区
产业发展的高度，最终要落脚到民生的温度。未来五年，我们坚持人民城市为人民，兼顾“科技范”与“烟火气”，构建家门口的幸福生活圈。
一是建设全龄友好生活示范区。办好人民满意的教育，加强“小小孩”托育服务，加快北师大附中亦庄新城学校等11所学校新建和改扩建，新增基础教育学位超过2万个。守护人民健康福祉，加快儿童医院新院区、同仁医院亦庄院区三期等一系列医院的建设和投用。构建老年友好型社会，全面建成三级养老服务网络。我们要实现人才居有所安，健全“一张床、一间房、一套房”多层次住房保障体系，预计新增保障性租赁住房超过1.6万套。推动高质量充分就业，加强就业岗位挖潜扩容。二是培育文商旅体融合发展新生态。推进亦城书院、亦城剧院、数字艺术馆、中国杂技艺术中心、通明湖大剧院等一批文化设施投入使用，发展国风国潮、沉浸式演出和小剧场演出等文化业态。构建全域消费格局，重点打造创意生活广场城市级公园商业综合体，建设特色商业街区和夜间经济集聚区。依托产业优势和生态资源，推出“工业科技旅游+”新场景，打造“到亦庄·见未来”文旅品牌，不断提升知名度和影响力。放大世界机器人大会、“机器人马拉松”、E-town电竞节、GT世界挑战赛等一批赛会品牌溢出效应，培育具有全国影响力的体育IP。三是塑造高品质城市样板。加快美丽亦庄建设，推动“一河两湖一园”功能融合和品质提升。积极稳妥推进碳达峰碳中和，落实国家级零碳园区建设，加快推进能源结构绿色转型，深入开展污染防治攻坚。我们还要进一步加大便捷交通体系建设，织密轨道交通网络，比如推进亦庄线、5号线、10号联络线工程投用，推动城际铁路联络线二期开工，围绕北神树、嘉会湖、开发区西区等轨道站点打造城市活力微中心，推进五环路功能提升、京沪高速扩能改造，推进对外交通提档升级。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。站在新的起点上，我们将始终以新时代首都发展为统领，一张蓝图绘到底，奋力谱写中国式现代化的亦庄篇章。我们也诚挚邀请各界朋友关注亦庄、走进亦庄、兴业亦庄，与我们携手并肩，共创美好未来。
记者提问
我们注意到北京经开区正在全力建设“全域人工智能之城”。请问在全面实施“人工智能+”行动时，北京经开区有哪些具体措施？
北京经济技术开发区工委书记孔磊：
刚才在我的发布里专门讲到我们在“十五五”形成“1+3+4+N”的产业体系。其中的“1”就是要打造全域人工智能之城。人工智能时代的竞争，是底层能力、关键硬件、基础软件、核心要素、场景生态和治理能力的全链条、系统性竞争。为抢抓重塑科技版图、重构产业格局、重铸区域竞争力的战略窗口期，北京经开区深入实施“人工智能+”行动，大力发展词元经济，加快建设具有全球影响力的全域人工智能之城。具体来看，有这么几个方面。
第一，就是坚持全栈自主，构建覆盖底层到应用的全链条技术体系。亦庄正在致力于加强基础研究和前沿研究，推动人工智能与量子、6G、空间技术等前沿技术深度融合，比如我们率先探索量智融合（也就是量子和人工智能的融合）、网络空天地一体化等创新技术和范式，也为未来产业发展奠定一个想象的空间。我们将充分发挥亦庄在集成电路方面已经在全国形成的优势，要打造“设计-制造-封测-算力”一体化的协同发展，并延伸到现在我们都关注到的场景定义芯片、行业专用芯片等新的产业链条，摆脱AI发展的“卡脖子”问题。同时，我们也要进一步支持世界模型、基态模型、垂类模型百花齐放，加快建设软硬件测试验证中心、大模型评测中心等一批公共服务平台，夯实“芯模适配”的底层能力，让模型、芯片和场景真正适配起来。我们将基础软件作为自主技术体系的重要支点，发展下一代操作系统，推动原生人工智能深度赋能工业进程。在应用侧，北京经开区已经前瞻布局了多智能体协同、具身智能等一些颠覆性方向，推动智能体、智能终端产业生态加快繁荣。
第二，推动全域感知，形成全国领先的智能基础设施供给能力。在全域感知领域，我们之前通过建设“车路云”一体化城市基础设施，已经形成了较好的基础，接下来，我们要面临新一轮的人工智能竞争，所以我们会进一步布局数据全产业链，产出高质量、多模态数据集，搭建数据可信流通和治理基础设施，加快建设国家数据要素综合试验区。当前，我们将巩固整机、集群调优等算力基础设施的链条，强化云边端协同技术攻关，布局10万P智能算力集群，进一步夯实智能经济发展的硬件底座。同时，经开区也要率先探索词元生产、流通、计费、结算等全链条体系，建设具有行业影响力的词元生产工厂、调度分发中枢和消费交易平台，推动词元转化为真正可调用、可交易、可转化的智能生产力。我们还将探索智能时代链条协作的新形式，搭建具备端到端任务交付效能的基础设施，提供项目智能拆解、多智能体协同、结果整合与分润计费等能力矩阵，让更多的原子化创新主体在智能基础设施上协同创造、共同成长。
第三，坚持全业应用，打造赋能千行百业的标杆场景。这些日新月异的人工智能技术，最终的价值还是要体现在产业、城市和生活之中，我们要加快用国家批复的医疗健康、汽车制造两大国家人工智能中试基地，依托中试基地开展“揭榜挂帅”等供需对接机制，撬动传统产业不断地迭代升级。我们也要进一步拓展到医疗康养、工业制造、文旅赛会、新型农业、城市治理等实体场所，由点及面试点人工智能技术，着力打造城市级工程实验平台，让智能时代的成果可观、可感、可体验。我们还将常态化举办“人形机器人半程马拉松”等活动，持续升级“亦智”双智城市智能中枢，以城市实践反哺技术成长。我们还将开展人机共生社会实验，探索覆盖人机分工、行业监管、责任追溯的多元主体公共安全治理体系，让技术创新始终在安全、可信、有序的轨道上发展。我们还将持续擦亮“模数世界”新质产业社区等一批产业品牌，构建“超级个体”从创意到产业化的加速体系，助力每一个有想法、有能力、有创造力的创新主体在亦庄找到成长入口。
到2030年，亦庄的人工智能核心产业规模将力争达到2000亿元以上，有力支撑新质生产力典范区的建设。所以在这里，我们衷心欢迎每一位怀揣人工智能创业梦的青年人、创业者，到亦庄来、到亦庄来扎根，与我们一道，建设一座能够持续验证技术、不断孕育产业、主动重塑治理、充分激发创造力的全域人工智能之城。
在近几年，北京经开区的“人才十条”“国际人才大厅”“青年人才733安居保障”等系列举措为我们媒体提供了丰富的展示宣传素材，也说明经开区的人才工作重创新、讲实效，经得起媒体和大众的检验。那么在“十五五”时期，经开区在深化人才工作机制、创新人才发展举措方面有哪些值得我们期待创新举措？
北京经济技术开发区工委书记孔磊：
首先要感谢各位记者朋友们对亦庄人才事业的关心，这些年来，也通过大家的宣传，通过大家有广度、有深度、有温度的报道，让亦庄人才服务品牌传播了出去。让更多的人愿意到亦庄来看一看，走进亦庄，也让更多的人愿意扎根亦庄、创业在亦庄。这些都离不开各位媒体朋友们的支持，在这里面首先表达感谢。
刚才也介绍了“十五五”时期发展的一些安排，我们要全力打造新质生产力典范区。要实现这样一个目标，关键在于人才，关键在于把人的创造能力激发出来。我们的人才工作，就是要紧紧围绕适应新质生产力发展目标要求，打造一个全新的支撑人才发展的生态体系。接下来，我向大家介绍四个方面的考虑。
第一个方面强化人才发展顶层设计。我们将始终坚持党对人才工作的全面领导，推动教育科技人才一体发展，确保经开区人才工作与国家战略、首都发展和产业需求同频共振。我们将推动“人才十条”等一系列政策持续兑现和迭代升级，既突出对战略科学家、科技产业领军人才的“精准滴灌”，也注重对青年科技产业人才、卓越工程师的“普惠滋养”。我们将全力建设青年创新创业生态区，为高水平人才高地建设吸纳储备坚实的后备人才力量。
第二个方面创新人才评价激励机制。总的方面，人才评价不能一个标准衡量所有人才。我们将采取“发展需要什么人才，就评价什么人才”的原则，倡导“不求所有，但求所用”的开放人才观，我们将采用“揭榜挂帅”“赛马”、举荐制等多元化方式，精准评选出支撑产业发展的关键技术攻坚者和未来产业开拓者。我们将推出“以才荐才”，赋予人才推荐人才的自主权，让真正的“千里马”能够脱颖而出。同时，为了更好地做好人才工作，我们将对引才成效显著的个人或组织，授予“引才伙伴”“引才大使”等称号激励，让惜才爱才蔚然成风。我们将积极探索与国内先进地区建立“人才绿通”互认机制，打破地域壁垒，促进智力资源高效流通。我们将创新打造“人才飞地”模式——无论人才身在何处，只要他的成果愿意到亦庄转化、能力为亦庄所用、贡献在亦庄体现，他就是我们的亦庄人才。
第三个方面打造亦庄特色育才体系。经开区产业发展门类全，对未来产业发展的布局早，是天然的“产业人才孵化苗圃。”我们将充分发挥产业优势，推出“产教融合计划”，并积极和顶尖高校研所和龙头企业，组织一大批产教融合活动，力争打造出最响亮的“产教融合品牌”，实现更多领域“有组织人才培养、有组织科技攻关、有组织成果转化”。我们将深度探索具有鲜明产业特色的“教育-科技-人才”一体化发展模式，出台更加有力度的产教融合发展专项支持政策。
最后一个方面推动人才服务全面升级。十五五时期我们将实现从“政策引才”到“品牌润才”的华丽转变，全力打造“人在亦城 无限可能”等深入人心的人才IP。我们将加快建设电竞活力街区、火箭大街等一批人才地标，营造活力四射、职住平衡的“人才创新生态圈”。同时，我们将继续推出“博大贡献奖”“亦城工匠”“亦庄榜样”等人才的评选活动，讲好在亦庄安居乐业、成就梦想的鲜活人才故事，让尊才爱才敬才成为亦庄新城最动人的底色。
站在“十五五”的起点，我们比以往更渴求人才，也更有条件成就人才。我们期待更多人才来亦庄，播种梦想、实现价值！
编辑/周超