AI药物研发从“辅助工具”升级为“核心驱动力”；机器人联合研发应用成效、全场景开放将纳入公立医院绩效监测……昨日，市医保局召开《北京市支持创新医药高质量发展若干措施（2026年）》政策解读会。解读会上，市医保局党组书记、局长王明山表示，本市已连续三年出台支持创新医药发展的政策措施，2026版若干措施在前两年实施成效基础上，从研发、审批、生产、应用等环节进一步升级，全力推动北京创新医药高质量发展。

临床试验启动用时缩至21.6周

王明山表示，经过前两轮支持创新医药政策举措，本市医药健康产业已迈入高质量发展的新阶段。2025年，产业规模成功突破1.13万亿元，稳居全国首位。在临床试验质效上，对标国际先进水平，临床试验项目启动用时已缩短至21.6周，较2023年缩短近11周。支持重点企业开展全球同步临床试验215项。

在审评审批效能上，本市新增创新药临床试验审批试点14项，诺华公司放射性配体治疗药物临床试验审批用时仅为18个工作日，药品补充申请审评审批试点22个品规获批。2025年新获批创新药械16个。医疗器械无源产品和有源产品检验平均用时53、86个工作日,用时同比减少24%、18%。

在多途径保障创新医药临床应用上，将674种国谈药直接纳入定点医疗机构药品目录，通过双通道机制确保“应开尽开”。动态调整北京普惠健康保特药清单，2026年度特药药品增至159种，其中天竺罕见病先行保障区10种药品纳入保障范围。发布两批DRG付费新药新技术除外支付名单，将53种药品、耗材和诊疗项目纳入除外支付范围。

AI药物研发支持力度明显加大

据了解，2026版若干措施共计32条，成为前两年的升级版。“2026年政策更加突出原始创新，聚焦AI人工智能预测、类器官与器官芯片、透脑递送、核酸肝外递送、脑机接口、细胞与基因治疗、免疫治疗与药物研发等前沿领域，鼓励企业、科研机构更加注重前瞻性科研研究，勇于探索创新。”王明山表示。

北京青年报记者注意到，2026版若干措施中对于AI药物研发、手术机器人应用两大前沿赛道的支持力度明显加大，推动AI成为医药创新的重要驱动力。包括支持创新药械真实世界研究，推动手术机器人辅助操作技术立项、加快手术机器人入院使用；深化AI在靶点发现、蛋白质结构分析、药物分子虚拟筛选等关键环节应用等。

对此，北京医药行业协会副会长付立家表示，北京2026年“新32条”对AI药物研发与手术机器人的支持，实现了从“嵌入工具”到“核心引擎”的全链条跃迁。“针对AI药物研发，我认为是从‘辅助工具’升级为‘核心驱动力’。”付立家解释说，2024—2025年，政策侧重于研发项目的资助，而“新32条”已经从单点补贴升级到“模型+平台”体系化，明确开发不少于15种AI预测、类器官模型，用于靶点发现与药物筛选，并布局医药AI基础模型，建设专业化智算设施，打破了“算法+数据”壁垒。在临床准入与应用推广上，从“通道支持”到“临床场景闭环”，将临床需求-AI研发-优先转化形成闭环，医院牵头创新器械优先入院，剔除次均费用考核对医院的影响，建立入院考核激励机制。

手术机器人辅助操作纳入医保立项

而对于手术机器人，付立家认为，“新32条”给予了更大的政策支持。2025年鼓励医企协同开展适用颅底肿瘤、骨盆骨折复位、心脏瓣膜修复重建等高难度手术的机器人关键核心技术攻关。2026年在此基础上，围绕冠脉复杂病变介入治疗、复杂肿瘤精准放疗、非玻切黄斑前膜剥除等高难度术式，开展医疗机器人关键核心技术科研攻关与转化。继续鼓励手术机器人不断突破。

同时，将符合条件的手术机器人辅助操作技术纳入立项，推动手术机器人辅助技术临床应用。推动手术机器人入院使用。开展手术机器人应用临床效果评价及卫生技术评价。加快腔镜、骨科、神外、介入等全品类手术机器人更多入院使用，在更多医院开展全场景机器人应用。用好机器人等高值医疗设备租赁平台，推广手术机器人创新租赁模式，持续加速机器人创新迭代。将手术机器人联合研发、使用成效、机器人全场景开放情况等纳入公立医院绩效监测。

王明山表示，下一步，全市各相关部门将依托医药健康联席会机制，通过强化跨部门协同和数据互通，做好支持政策措施落实，全面提升医药科技原始创新能力与临床服务供给效能，切实增强人民群众对高质量医药服务的获得感。“我们将持续倾听企业声音，及时对政策措施落实情况进行总结，定期进行评估，研究推出新的支持政策，为产业发展提供精准、稳定、可预期的政策环境。”王明山说。

文/北京青年报记者 解丽
编辑/胡克青