北京青年报记者从北京石景山区检察院获悉，近日，石景山检察院在工作中发现81个在建项目未依法参加工伤保险，于是联合社保、住建、税务等部门共同推动建筑施工企业依法参加工伤保险。目前，已有30个建设项目陆续履行参保义务。

2025年2月，石景山区检察院行政检察部门在审查某工伤纠纷行政诉讼一案中发现，涉案建筑劳务公司隐瞒了当事人胡某的工伤认定情况，与其私下签订赔偿协议，因未收到工伤认定决定书，胡某无法办理劳动能力鉴定，进而无法享受工伤保险待遇。

“胡某所在的建设项目是不是没有参加工伤保险，导致涉案企业选择与胡某私下签订协议，并阻碍其享受工伤保险待遇？这类农民工流动性强的工地是否还有其他项目未参保的情形？”一连串疑问浮现在办案检察官卢然脑海中。

基于此，卢然以棚户区、老旧小区改造等为切入点，梳理了辖区内近两年来取得施工许可证的建设项目及施工单位信息181条，并根据建设项目施工许可信息先后分别向区住建委核实施工期限、竣工时间，向区人社局查询所涉建设项目的参保登记情况后，向税务部门核实缴费情况。随后，应用“建筑工程项目农民工工伤保障权益类案监督模型”进行数据碰撞、比对，获得了辖区内建筑项目参保的基础情况，发现81个在建项目未依法参加工伤保险，可能侵害劳动者合法权益。

经查，上述181个建设项目中，有153个建设项目未依法参加工伤保险，其中包括尚未竣工验收的在建项目81个；1个建设项目虽已参保，但未实际缴纳工伤保险费。

2025年4月，检察机关向社保行政部门通报了上述调查结果。去年五一劳动节前夕，石景山区总工会也向全区建筑企业发出《工会劳动法律监督提示函》。2025年7月，社保行政部门对建设项目参加工伤保险情况实施监督检查，对未依法按项目参加工伤保险、未依法为职工缴纳工伤保险费的建筑施工企业，责令其限期参保，补缴应当缴纳的工伤保险费。

石景山区检察院联合社保行政部门、住建部门、税务部门共同召开会商会，协商建立参保业务协作、数据共享融通、联合惩戒、“一函两书”与检察监督协同、日常联系联络等五项工作机制，协同构建建筑业工伤治理体系。

在办案组的持续跟进及督促下，社保行政部门构建起“告知——责令——稽核”三位一体全链条监督检查机制，目前已有30个建设项目陆续履行参保义务；住建部门强化建筑行业监管，联合社保行政部门搭建建设项目与工伤参保信息数据共享平台；税务部门加大催缴力度，参保、缴费信息实时推送平台运行得更加规范。

文/北京青年报记者 戴幼卿
编辑/周超