存量房"以旧换新",南京出新招!
证券时报·券商中国 2024-07-14 10:43

多地住房“以旧换新”政策加速落地。

券商中国记者梳理,7月以来,江苏南京、徐州、湖北襄阳、四川遂宁、安徽宣城旌德县等多地提出了支持住房“以旧换新”的措施。其中,南京、徐州均提出上调住房公积金贷款额度;作为南京首批试点国企,南京安居集团还筹划推出“以旧换新”的“代售购新”模式。

据中指研究院监测,截至6月30日,全国已有超90城推出住房“以旧换新”措施。其中,南京等城市“国企收旧换新”取得一定效果,截至6月27日,共有208套存量住房签署了四方协议。

“以旧换新”招式不断

券商中国记者梳理,7月以来,江苏南京、徐州、湖北襄阳、四川遂宁、安徽宣城旌德县等多地提出了支持住房“以旧换新”的措施。

其中,南京制定了存量住房“以旧换新”活动公积金配套措施,对于参与存量住房“以旧换新”活动的缴存职工,参照多子女家庭公积金贷款额度,即新购房在公积金贷款原基础额度上上浮20%,个人为60万元、家庭为120万元。另外,作为南京首批试点国企,南京安居集团还筹划推出“以旧换新”的“代售购新”模式,换购人可以把房子交由安居集团代为销售,如果代售成功将免除中介费。

同时,徐州也在楼市新政中提出,进一步优化主城区卖旧换新补贴流程,加大公积金支持卖旧换新力度,对申请住房卖旧换新的购房人,只要享受到政府购房补贴,即可通过绿色服务专窗办理提取和贷款业务,贷款最高上限提高20%。

另外,遂宁也在楼市新政中提出,实施住房“以旧换新”行动,2024年7月1日起至2026年6月30日止,遂宁市级和船山区、市直园区国企可通过收购居民二手房用于保障房,促成群众购买改善性新房,回购款可委托国企支付给房企,用作购买新房的购房款。市级和区(市直园区)可推荐具体区域范围内的“旧房”换“新房”的新房房源。

此外,襄阳对企业收购二手住房用于租赁住房的,将发放住房租赁经营性贷款;宣城旌德县提出由政府收购有“卖旧买新”需求家庭的存量住房,用于市场化租赁住房、保障性租赁住房、丰富房票安置房源等。

“国企收旧换新”有一定效果

今年以来多地推进住房“以旧换新”,根据中指研究院监测,截至6月30日,全国已有超90城推出住房“以旧换新”措施,具体可分为“国企收旧换新”和“中介优先卖”两种主流模式,分别有超30、40城参与。

中指研究院市场研究总监陈文静指出,“中介优先卖”模式的效果很大程度上取决于市场运行情况,在当前“买方市场”下,该模式中二手房出售环节的不确定性较大,目前整体效果较为有限。与之相比,“国企收旧换新”模式是由国资平台直接收购业主二手房,业主再去购买新房,目前已有城市取得一定效果。

以南京为例,今年4月启动的存量住房“以旧换新”试点活动就是由国企南京安居集团进行房源收储,同时将新房可购房源限定在旗下14个在售项目中。根据南京安居集团公布的数据,截至6月27日,安居集团14个楼盘累计来访约3000组,缴纳新房意向认筹金的换房人约690组;累计完成600多套房源的评估工作,已有208套存量住房签署了四方协议。继南京安居集团首批推出2000套房源试点后,6月初,南京又启动第二批存量房“以旧换新”活动,由南京奥体建设、栖霞建设等12家房企参与,2780套房源分布在21个新建商品房项目。

陈文静认为,从南京第一阶段试点效果来看,由于房源充足且不少项目位于南京主城区,使得换房人可选范围较大,市场反馈较为积极,相应的住房需求得以及时释放。随着政策推进,第二批“以旧换新”房源扩大,回收范围、置换比例、面向群体均由房企自行确定,参与房企仍以城投或国企为主,部分项目为民企与国企合作项目,项目覆盖区域则增加了江北、江宁、高淳、六合等区域,“以旧换新”基本铺开到了南京全市。随后江宁、浦口、建邺区也针对相应区域开启“以旧换新”试点活动,新房房源涉及的企业更为丰富,更多民企项目参与其中。

陈文静指出,整体而言,“国企收旧换新”满足了业主改善性住房需求,也加速了新房市场库存去化,同时还可以加快政府保障性住房筹集节奏。与国企直接收储未售新房相比,收旧换新需要个人业主参与,链条和周期也会相对更长一些。实践中,“国企收旧换新”模式也需进一步完善操作流程,以保障政策实施效果,比如:二手房回收通常需要对价值进行评估,如果评估价太低则可能打击业主的置换积极性;二手房回收前通常需要解除抵押,这就要求业主准备一笔资金先还清贷款等,未来政策在支持带押过户、给予优惠补贴等方面有望进一步完善。(张达)

编辑/田野

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