焦点·新协同|协同注入新动能 百姓提升幸福感
北京青年报客户端 2023-09-03 08:31

推动京津冀协同发展,是以习近平同志为核心的党中央在新的时代条件下作出的重大决策部署,是重大国家战略。特别是今年5月习近平总书记主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会,为协同发展迈上新台阶指明了方向。京津冀协同发展即将迎来十周年,这一背景更是为本届服贸会增添了亮色。步入国家会议中心2023服贸会“省市区展区”,“京津冀协同发展”几个被点亮的大字分外抢眼。纵观整个展示,会发现数字、图片、视频、模型、应用场景都在一起“说话”,透露出作为三大动力源之一的京津冀协同的强大“后劲儿”。

勾勒协同发展9种内涵

北青报记者注意到,展区以“北京橙、天津蓝、河北绿”作为视觉色,通过三色晕染铺陈,强烈表达着三地的融合发展,成为整个展区中色彩最为分明的展台之一。数个日历牌不停翻动,定格出一组组震撼人心的数字,例如:2022年京津冀经济总量突破10万亿元;2022年北京数字经济增加值超1.7万亿元;2022年京津冀服务进出口超1.17万亿元……

“展览以‘多彩如意’为设计理念,进行现代化、艺术化的表达,既是对三地协同发展的美好祝福,也表达着京津冀三地携手打造中国式现代化建设先行区、示范区的期盼。”展区的相关负责人表示。

展示通过图片和丰富的数据,勾勒出“协同发展”的9种内涵——

重点产业协同发展。京津冀三地签署《共建先进制造业集群共推产业协同发展战略合作协议》,共谋2023年京津冀产业协同发展推进新思路;联合打造“京津冀生命健康产业集群”,成为京津冀首个跨区域“全国先进制造业集群”;培育航天云网、东方国信、用友、百度、京东5个跨行业跨领域工业互联网平台,构建了“双跨+行业+特定技术"的工业互联网平台体系。

“四大机制”打造示范样板。在“载体、体制、规划、工作”方面不断创新,如河北自贸试验区大兴机场片区(廊坊)管委会与北京大兴国际机场临空经济区(廊坊)管委会实行“一套人马,两块牌子”。河北自贸试验区已形成京津冀协同创新成果11项。

政务服务跨省市通办。河北自贸试验区与北京合作,在四个片区创新开展京冀政务服务“自贸通办”试点,在全省率先实现了北京市、通州区市区两级近3500项政务服务事项跨省市能办。

京津冀政务互联互通。2021年以来,三地政务服务部门在自贸试验区联合推出179项“无差别受理、同标准办理”的“同事同标”事项,方便三地企业群众。

京津冀自贸区海关监管协同创新。天津海关牵头组织北京海关、石家庄海关,提出了“国际航行船舶保税物料跨关区供应新模式”等联合创新项目。

建全国首个跨省级行政区域综合保税区。京冀首创“一体规划、一体建设、一体管理”的新模式;共同探索统一运营思路,建立起全国首个“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的通关监管模式;在提升整体管理效率方面,京冀两地协同推动保税物流、保税服务、保税研发、保税加工等领域近30个外向型发展项目顺利落地。

展区展示协同发展的涵义还包括:京津冀代谢性疾病基本公共服务标准化模式;跨区域税收协同共建新格局;首届京津冀自贸试验区联席会议等。

协同发展为制度型开放

注入新动力

展览中的每个细节都透露出“开放”的信息。这两个字像一个烙印深深印刻在展览的多个细节中,无论是双枢纽展区呈现的制度型开放,还是世界级机场群助力三地推开世界之窗,都成为“协同发展为开放注入动力”的最佳写照。

制度型开放书写新篇章——三地口岸合建“快速反应通道”,服务京津冀进出口企业在口岸快速通关,提升跨境贸易便利化水平。截至2023年6月底,“快速反应通道”为468.5万人提供24小时中转免办边检手续便利,为8.6万人签发了114小时临时入境许可。

另外,北京会同津冀两地,深化京津冀口岸合作,在“单一窗口”实现用户体系互认,设立京津冀协同服务专区,为企业提供三地空港、海港、铁路口岸的“通关+物流服务”和数据应用服务。

不仅如此,三地还建立京津冀海关产业链供应链重点企业通关保通保畅机制。北京海关联合天津海关、石家庄海关确定257家重点企业名单,建立重点企业重点物资通关绿色通道。

双枢纽推开世界之窗——9年来,三地着力打造与世界级城市群相适应的综合交通网络,构建了包括北京首都国际机场、北京大兴国际机场、天津滨海国际机场、石家庄正定国际机场在内的京津冀世界级机场群,实现交通领域的率先突破。展览显示,通过空铁联运、海铁联运和空空中转,三地协同发展水平显著提升,整体服务、运营管理努力迈向国际先进水平,成为助力“国家发展新的动力源”。

协同发展为区域市场一体化

注入新动力

展览显示了京津冀协同发展为区域市场一体化发展注入强大动力。展厅内专门设置了“区域市场一体化”展区,系统介绍北京疏解、河北承接非首都功能市场,天津服务京津冀消费大市场取得的阶段性成果。

今年3月,《关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,要求加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。《意见》提出,优先推进区域协作,鼓励京津冀等区域优先开展区域市场一体化建设工作。

北青报记者注意到,京津冀三地密切协同,全面开展务实合作,围绕破除市场藩篱、打通循环堵点,加快建立统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,更深层次推进京津冀协同发展国家战略。

展区内,北京晒出了区域性专业市场疏解取得的阶段性成果:累计疏解提升市场和物流中心993个,疏解大量人力密集型的传统落后业态,会同津冀两地联动推进市场疏解与承接工作。

“疏整促”专项行动的关键在于“迁得出去、安得下来”,要在产业疏解与承接上双向发力,确保非首都功能产业疏得出、稳得住、能发展。北青报记者了解到,津冀两地共打造了21个承接平台。其中,河北省16个重点平台累计承接35个北京非首都功能疏解市场,累计签约北京商户46161户,已入驻29967户,带动北京人口疏解约9.3万人,带动河北从业人数约18.6万人。

例如,首衡河北高碑店市场作为承接北京非首都功能疏解的标杆项目,9年来陆续承接北京果蔬、干调、副食、粮油、冻品、花卉、五金等产业,已成长为北方最大的农产品商贸流通平台。2015年从北京转移过来的第一批水果经销商户樊晓强在短短几年时间里,实现了华丽转身,他说:“以前在北京我们只有进口果交易,现在不仅原来的果品交易业务较之前翻了几番,还开拓了分拣集配、电子商务等业务,实现了全产业链运作。”

同时,京津冀共建全国商贸物流重要基地。河北省拥有5A级物流企业21家,未来将持续吸引各大快递、电商头部企业在河北设立北方总部基地,推动廊坊建设世界现代商贸物流中心。

此外,天津市服务京津冀消费大市场,加快国际消费中心城市建设。据统计,今年上半年,天津市新引进品牌店铺500余家,组织全市企业推出促销费活动1500余场,投放市级消费券1.26亿元,撬动比超过1比30,1月至6月份天津全市社零额增长8.1%。未来五年,天津将集中力量实施京津冀协同发展纵深推进行动、制造业高质量发展行动、科教兴市人才强市行动等十项行动。

协同发展为老百姓幸福感

注入新动力

让老百姓有实实在在的获得感才是发展的目标。在展览中可以看到,协同发展给三地百姓带来诸多实实在在的幸福感和获得感。

展览现场,一座中国中化雄安新总部大楼模型十分显眼。十年京津冀协同发展,雄安新区拔地而起,从这栋建筑可以感受到雄安新区日新月异的变化。据现场工作人员介绍,中国中化是北京首批疏解的央企之一,新总部位于雄安新区。今年3月底,中国中化雄安新总部大楼项目完成塔楼主体正负零施工,转入地上施工,计划明年年底工程竣工。“打造疏解北京非首都功能集中承载地,是设立雄安新区的初心。雄安新区坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,把引进央企摆在突出位置,北京非首都功能疏解集中承载地作用日益显现。”

在国家超级计算天津中心展区,参观者戴上专业的VR眼镜,可以瞬间“穿越”到天坛,一览天坛圜丘风貌。不仅如此,参观者还可以在虚拟世界中参与如电视节目中一般有趣的互动小游戏。“这是我们研发的国家超级计算天津中心,它以国产天河超级算力和智能算力为核心,打造了‘天河E级智能计算开放创新平台’。”现场工作人员介绍,该系统汇集构建了中文大数据集,自主研发了训练“天河·天元”生成式智能大模型,可以面向行业深度应用,赋能经济社会高质量发展。目前,京津冀业务占其全部业务的三分之二。

除了科技创新赋能百姓生活,公共服务也让老百姓感到越来越方便:例如9月1日,由北京援建雄安的三所学校——雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区正式揭牌并开学纳新,保质保量完成了“交钥匙”工程;医疗方面,三地医疗卫生的协同联动,在全国首次构建三地协同适用的代谢性疾病基本公共服务标准体系,建立了统一的代谢性管理中心平台和患者信息库,构建了"通武廊"三地诊前、诊中、诊后线上线下一体化医疗服务模式;养老方面,京津冀民政部门将坚持“同质同标”要求,着力推动京津冀区域优势互补,既补各自短板,又锻造共同长板,加快推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局,共同推动京津冀地区养老服务协同一体化更高质量、更加健康、更可持续发展。

发布

京津冀51个重大项目签约1045.47亿元

昨天,由北京市政府主办的“服贸会‘北京日’京津冀协同招商推介暨投资北京全球峰会”在服贸会现场举行。活动现场,京津冀三地重点领域项目齐亮相,发布4大类共277个项目,招商总额894.5亿元;51个重大项目成功签约,签约金额达1045.47亿元。

现场,北京市投资促进服务中心、天津市人民政府合作交流办公室和河北省商务厅联合签署了《京津冀投资促进战略合作协议》,旨在加强三地投资促进部门协同合作,联合开展招商活动,从而形成优势互补、合理布局、错位发展的协同合作新格局,实现京津冀三地更高质量一体化发展。

按照《合作协议》,三地将建立京津冀投资促进部门联席工作会议,利用中关村论坛、中国国际服务贸易交易会、中国·廊坊国际经济贸易洽谈会等平台联合组织开展招商推介活动,协同谋划举办面向海内外的联合招商活动。加强京津冀协同发展“两翼”建设、唱好“双城记”,支持引导符合雄安新区定位的创新资源、产业项目向雄安新区布局发展;聚焦北京城市副中心主导功能定位,打造竞争力强的特色产业集群;加强天津承接载体建设,实现北京研发天津制造的新突破。支持京津冀相关区域开展京津冀项目资源对接协作,三地国家级开发区开展招商引资深入合作。

在“北京主题日”活动期间,京津冀三地面向全球集中发布一批招商引资项目,涉及企业融资、园区合作、楼宇合作、土地融资4大类共277个项目,招商总额894.5亿元,涵盖新一代信息技术、医药健康、智能制造与装备、科技服务、集成电路、人工智能、绿色能源与节能环保等重点产业。

数说

    去年京津冀经济总量突破10万亿元

    去年北京数字经济增加值超1.7万亿元

    去年京津冀服务进出口超1.17万亿元

    去年京津冀货物进出口5.05万亿元

    去年京津冀实际利用外资250.2亿美元

    京企对首都都市圈企业投资额超1.6万亿元

    去年天津吸引京冀投资额超1989.4亿元

    河北累计承接京津转入基本单位4.39万个

    京津冀专精特新“小巨人”企业1117家

    北京流向津冀技术合同成交额累计超2200亿元

    中关村企业在津冀设立分支机构累计9700余家

    京津冀培育带动省级专精特新中小企业9000余家

    京津冀区域营运性铁路总里程10933公里

    京津冀高速公路总里程10880公里

    大运河京冀段实现旅游通航62公里

    200余所京津中小学幼儿园与河北273所学校开展合作办学

    50项临床检验结果在京津冀685家医疗机构实现互认

文/北京青年报记者 赵婷婷 解丽 王斌 李佳
摄影/北京青年报记者 袁艺
编辑/彭小菲

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