25日，国家发展改革委发布消息称，近期，发改委接到群众举报，反映部分煤炭等能源资讯机构未使用真实交易价格、滥用询价报价、发布道听途说信息甚至编造发布虚假价格指数、操纵价格指数等，加剧投机炒作，导致煤炭价格完全脱离供求基本面，严重损害了国家和社会公共利益。发改委依规对煤炭等能源价格指数行为启动评估和合规性审查。（10月26日《证券时报》）

针对举报反映的问题，国家发展改革委表示，价格司会同有关方面成立联合工作组，根据《重要商品和服务价格指数行为管理办法(试行)》，对国内具有全国性影响的所有煤炭价格指数编制发布单位，启动价格指数行为评估和合规性审查。显然，无论是群众举报还是启动审查，都很及时很必要，具有重大意义。

9月份以来多个省份出现拉闸限电，对企业生产和居民生活造成了不小的影响。而拉闸限电的原因之一或者说主要原因是电煤价格上涨，即国产煤炭供应紧张与进口煤炭减少，双重因素叠加导致电煤价格上涨。数据显示，8月下旬以来，动力煤期货价格由不到800元/吨，一路最高升至1982.0元/吨。

煤炭价格上涨，虽然主要是由市场供需关系决定的，但如果某些能源咨讯机构趁机“添柴加火”，也会推动能源价格虚高。有的能源咨讯机构未必直接操纵煤炭价格指数，但会利用今年全球范围内油、气等大宗商品涨价，来操纵价格指数套利，这会间接推动煤炭价格上涨。

针对“煤超疯”，国务院常务会议部署了包括“依法打击煤炭市场炒作”在内的一系列措施。发改委也连出三招：研究依法对煤炭价格实行干预措施；组织召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会；在郑州商品交易所调研强调依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货。这些部署与措施，实施效果可期。

同时，“煤超疯”背后的价格指数操纵行为，也被举报并受到重视。此次对国内具有全国性影响的所有煤炭价格指数编制发布单位，启动价格指数行为评估和合规性审查，有望挤掉煤炭价格中炒作行为注入的“水分”，达到稳煤价、保供应等目的，这有利于稳定能源商品价格，也对民生和经济领域有重大意义。

之前部分省份出现拉闸限电，已经对居民生活和企业生产造成一定影响。随着北方和中部地区供暖季的到来，煤、气、电的需求增加，能源价格面临进一步上涨的压力，在这个关键时候启动审查能源价格指数的行为评估和合规性，坦率地说，既为供暖季节的生产、生活提供护航，也给能源咨讯机构敲响了警钟。

一旦审查发现操纵能源价格指数情况属实，违规的能源咨讯机构“罪过”不小。从市场角度讲，对能源价格起到推波助澜、掩盖真相的作用，影响面极大。从民生角度而言，对居民用水、用电、出行等均造成影响。从制度层面看，涉嫌违反8月1日实施的《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》。

发改委表示，对评估和合规性审查中发现的违规行为，将依规采取约谈、公开曝光、限期整改、暂停发布、列入失信名单等惩戒措施；对构成违法的，由相关部门依法追究法律责任。这表明此次审查要动真格。另外，发改委还印发《价格指数行为评估和合规性审查操作指南(试行)》，可引导咨讯机构、规范审查。

文/冯海宁

图源/视觉中国

编辑/王涵