上证报中国证券网讯 6月21日，国新办就海南自由贸易港法有关情况举行发布会。

针对海南自贸港将如何在全面放开投资准入的同时守住管理红线和底线问题，海南省人民政府省长冯飞介绍称，海南省委省政府已先后召开了六次省委自由贸易港工委会议，听取风险防控工作情况的汇报，成立了15个由分管省领导牵头的风险防控专项工作组，全面梳理和动态调整各个领域的各类风险，建立完善风险预警和防控体系。

首先，高压严打离岛免税套代购走私行为。据介绍，海南省委省政府已成立了由4位省领导牵头的打击治理离岛免税套代购走私专项行动领导小组，坚持“打防结合，以防为主，标本兼治，强化源头，综合治理”。实施联合惩戒，强化协同作战，建立完善琼粤桂反走私联防联控机制，加强与上海、杭州等地的异地执法协作机制。对于正在陆续出台的“零关税”政策，海南省委省政府也研究制定了一系列防控预案，社会管理信息化平台反走私系统和海关业务平台建设得到进一步加强，全力防控“零关税”商品的走私风险。

其次，坚决防范税收风险。冯飞表示，要从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。为此，海南省委省政府强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。从企业登记环节开始，建立风险识别指标体系，细化到行业、到市县。在招商引资过程中，纠正急功近利等思想认识上的偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收优惠政策，也讲清享受的门槛和条件。钻空子的空壳公司一个都不要。同时，把好政策制定关。省政府办公厅印发了《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》，明确了一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。另外，加强日常监管。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。下一步，海南省委省政府还将完善“双随机一公开”监管和信用监管机制，完善信息共享，学习借鉴国际反避税工作经验，对相关行为依法依规采取相应的措施。

再次，严密防范化解金融风险。据冯飞介绍，自贸港建设要扩大金融领域的开放水平，发展新型金融。但在利用国际资本的同时，越往后金融风险防控的压力越大。省委省政府超前谋划部署成立金融风险防控专班，在人行海口中心支行建设自贸港资金流监测平台，采取有力措施严厉打击和处置非法集资，妥善化解个别企业债务风险，对有实力的持证金融机构给予更大支持，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

此外，冯飞透露，海南省委省政府还对做好房地产风险防控作了进一步部署。（记者 张雪）

编辑/田野