7月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年上半年货币政策执行和金融统计数据情况。

党的二十届三中全会明确提出“发展人民币离岸市场”，建设具有资产配置和风险管理功能的人民币离岸市场，有助于充分满足各类主体全球使用人民币的需求，是推动人民币国际化的重要一环。

中国人民银行货币政策司司长谢光启说，人民银行将从几个方面推动人民币离岸市场的发展。

一是保持离岸人民币流动性充足、稳定。

目前主要有四大类渠道保障离岸人民币流动性供给，首先是央行层面的货币互换，包括香港金管局基于常备互换安排推出的人民币业务资金安排，近期增加到了5000亿元。

其次是市场层面，包括境外主体境内发债、债券回购，境内主体投资境外债券、股票，以及外汇掉期交易等。

第三是银行层面，包括人民币清算行提供流动性、境外银行通过跨境贷款以及同业融资向境外企业和银行提供资金。

第四是企业和个人层面，包括跨境贸易、直接投资、企业对外放款、资金池等方式。人民银行将持续优化相关机制安排，覆盖短中长期限，向离岸市场提供稳定、多层次的人民币流动性支持。

二是丰富离岸人民币资产池。

人民银行将继续常态化发行央行票据并支持财政部进一步提高离岸人民币国债发行规模，丰富发行期限，增加优质资产供给。通过市场的健全和完善，吸引主权机构、金融机构、跨国企业等主体发行人民币债券，丰富多元化资产供给。

三是活跃离岸人民币金融产品交易。

发展离岸回购业务，活跃离岸人民币国债、央行票据的二级市场交易，鼓励金融机构做市，通过跨境回购、债券通、基础设施互联互通等方式加强在岸和离岸市场联通，推动离岸人民币金融资产定价向在岸市场靠拢。支持推出离岸人民币的国债期货，发展利率掉期市场，更好满足市场主体的利率风险对冲需要。

四是丰富离岸金融基础设施服务。

指导中国外汇交易中心与香港金管局、香港证监会合作，建设综合性金融交易平台，提供债券、货币、外汇等金融市场交易的基础设施服务。

他说，今年6月份，人民银行在上海自贸区开展了离岸人民币外汇交易试点，6家银行总行可以利用中国外汇交易中心的平台直接和境外主体进行人民币外汇交易，这项举措有助于促进在岸和离岸市场更加联通、融合发展，推动高水平对外开放。

“这项试点政策落地以来，市场反响也是比较积极正面的，交易量显著增加，取得了较好进展。”他说。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟