12月17日，朝阳区人代会新闻发布会召开。区人大常委会相关负责人介绍了五年来的履职情况以及2022年主要工作任务。五年来，朝阳区人大常委会共召开常委会会议43次，审议议题222项，其中听取和审议“一府一委两院”专项工作报告48项，听取和审议计划预算报告29项，开展执法检查6项、专题询问6项，进行工作评议2项，开展规范性文件备案审查15项，依法作出决议决定16项，任免国家机关工作人员1040人次，组织宪法宣誓414人次，为朝阳高质量发展提供了坚实的民主法治保障。

推动解决化工路改造、朝阳医院东院区建设等问题

围绕吹哨报到、接诉即办、两委换届、三化建设等，五年来，朝阳区人大常委会先后组织视察专题调研233次、基层督导检查129次，推动全区重点工作取得实效。

常委会把工作的“镜头”聚焦到全区中心工作。聚焦推动朝阳高质量发展，就朝阳分区规划，非首都功能疏解、优化营商环境、温榆河公园示范园建设、农村城市化、文化融合、科技等工作开展监督，推动朝阳在首都“四个中心”建设中树标杆、做示范；聚焦民生福祉，就学前教育，老旧小区综合整治，保障房建设，社会救助，污水治理，生态环境建设，消防安全工作，基层公共文化设施管理使用等工作开展监督，切实谋民生之利，解民生之忧。

本届以来，督办工作的针对性、实效性进一步提升，交朝阳区有关部门办理的1008件建议均按期办复，化工路改造、朝阳医院东院区建设等一批代表关注、群众关心的问题得到推动或解决。

此外，常委会积极参与全国人大、市人大立法修法征求意见工作，共对40余部法律法规提出意见建议。2021年7月，常委会被全国人大常委会法工委批准成为北京第一个区级全国基层立法联系点。积极探索依法履职新路径，制定授予地方荣誉称号办法，首次授予朝阳区优秀法官、优秀检察官、优秀人民警察荣誉称号。

创立“双月”代表座谈会制度 打造“代表集中联系选民月”活动品牌

代表工作是人大工作的基础和依托。朝阳区人大常委会创立并固化“双月”代表座谈会制度，五年来，召开20次座谈会，面对面听取150余位代表意见建议。“代表集中联系选民月”成为代表工作的重要品牌，2926人次人大代表参加，接待选民3.2万人次，收集意见建议1.2万条。全面建立代表之家、代表工作室及网上平台“三位一体”、“双轮驱动”工作体系，实现街乡全覆盖、选区全覆盖，丰富了代表联系选民的形式和内容，五年来1.1万余人次代表接待选民4.9万人次，成为代表履职的重要阵地。

发挥市区乡三级代表联动作用。按照市人大“开门立法”要求，组织三级人大代表围绕生活垃圾管理条例、物业管理条例、街道办事处条例、接诉即办条例等法规草案深入“代表家站”征求意见，发动代表开展“两条例”“三边（身边、周边、路边）”执法检查，3884人次代表亲身参与，“路边”检查参与率达到100%。构建市、区、乡三级代表联动格局，呼吁反映需要市级部门解决的建议230件，北京朝阳站环境整治等工作得到有力推动。

健全立体化、多层级、订单式代表培训体系，借助全国人大培训中心、区委党校等资源，组织代表培训10批次、2750人次代表参加。创立“三级人大代表网络监督城市管理工作机制”，形成各方共同参与治理的局面。完善代表知情知政体系，健全工作通报、信息发布机制，深化代表对常委会工作的参与。加强代表履职监督，健全代表述职制度，完善代表履职登记制度。

探索形成“四化”监督机制  创新“组合拳”等监督方式

五年来，区人大常委会坚持在完善中提升、在创新中发展。探索形成“四化”监督机制（议题调研课题化、议题审议专业化、议题监督系统化、跟踪监督持续化），强化调研基础性作用，打好专题询问、执法检查、工作评议多种监督方式综合运用、有效联通的监督“组合拳”，以专家顾问制度、人大工作研究会、第三方参与平台为载体凝聚各方智慧，建立持续跟踪、一追到底常态化机制，让监督的牙齿真正咬合。

同时，进一步完善常委会组织体系。首次设立六个专门委员会，研究制定专委会工作规则，充分发挥专委会依法履职作用。在19个乡设立区人大地区工委，实现常委会派出机构街乡全覆盖。

据介绍，2022年是全面贯彻中央人大工作会议精神的开局之年，也是新一届人大及其常委会的届首之年。朝阳区人大将继续聚焦落实首都城市功能定位、实施“双五工程”、强化民生保障、加强社会治理、公正司法等关系发展全局、群众所思所盼所愿的重大问题，实行正确监督、有效监督、依法监督，继续起到促进高质量发展、推动民生改善、提升治理能力的重要作用。

文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/毛羽