“敢想敢为又善作善成”，这是习近平总书记在二十大报告中的殷殷寄语。2014年以来，北京市扎实、有序开展“疏解整治促提升”专项行动，把“难点”作为问题导向，把“善”作为方法论，把“作”当成具体的创新路径，把“成”作为“功成不必在我，功成必定有我”的政绩观，一步一个脚印，向着国际一流和谐宜居之都的目标迈进。

北京从“聚集资源求增长”到“疏解功能谋发展”的重大转变，就像一台刀刃向内的外科手术。疏解中，面临的历史遗留问题、复杂的经济利益问题；提升中，群众对美好生活的需求和向往，无一不需要政府在每一步行动中，讲求实效、不务虚功、善始善终、善作善成。北京青年报记者梳理十年北京疏整促历程发现，善作善成是贯穿始终的主线。工作中，以问题为导向，善统筹、善创新、善宣传的“三善”工作法，成为疏整促中击破难点，干出“实绩”的“北京经验”。

善统筹。创建“基本无违法建设城区”是专项行动的重头戏，北青报记者发现，坚持党建引领，主动给领导干部压担子成为各区的通行做法。在石景山区，临时党支部建在了拆违现场，要求全体党员干部严格坚守不准当违法建设的保护伞、不准说情打招呼、不准搞内外勾结、不准从中谋利、不准散布负能量的“五个不准”原则；在门头沟区，健全考核督办工作机制，将各镇街专项行动落实情况纳入绩效考核，激活区、镇街、村居“三级联动”体制；在海淀区，紫竹院街道实现治理基层违法建设“零冲突、零复议、零诉讼”。总之，“党建引领、压实责任”是全市各项疏整促工作顺利推进的根基。

善创新。在西城区，动物园批发市场的疏解是北京疏整促中的典型案例，北青报记者了解到，在这场前所未有的蝶变中，指挥部通过“产权换疏解”“税收推动”“减量平移”“股权收购”等多种方式，以“一楼一策”的创新模式为“动批”的疏解打开了新局面；在东城区，雨儿胡同的修缮整治没有经验可鉴，东城区在边调研论证、边开展群众工作的基础上，创新推出了北京市首个“申请式腾退”和“申请式改善”政策体系，为老城街区更新提供了政策支撑；在丰台区，北宫镇推出宅基地建房一户一“码”监管制度，形成“人人都是违法建设监管员”的全民监管模式。总之，“一楼一策”“一户一策”“一园一策”是疏整促赢得百姓支持的“法宝”。

善宣传。在石景山区，“老街坊文明劝导队”的故事成为媒体争相报道的对象。他们发挥“老同事、老工友、老邻居”优势，以“情”入户、以“理”服人、以“法”劝拆，破除社区居民观望心态，让社区拆违的带动效应快速形成；在大兴区，在持续推进“无群租小区”创建工作中，各职能部门进企业、进社区、进校园开展宣传，针对不同主体，引导各方合法合规出租承租和使用房屋，增强百姓的安全意识，提升市民抵制群租房自觉性，减少违法群租现象。总之，基层社干将心比心讲案例、讲情理是疏整促可持续推进的内生动力。

北京疏整促专项行动十年，从“善作”到“善成”，是以百姓心为心的积累过程，是新时代党员干部刻写下功成不必在我，功成必定有我的使命担当。

文/北京青年报记者 王薇
编辑/谭卫平