8月1日起，《北京市快递、外卖行业非机动车管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）将实施。《管理办法》对快递、外卖经营者及其从业人员、使用车辆和相关部门职责进行了规范，要求用于快递、外卖等服务活动的电动自行车应登记并悬挂专用号牌。同时，平台经营者应充分考虑交通安全，合理设定配送时间、路线等标准和要求，定期审核、评估、验证算法，动态优化算法规则，保障骑手安全文明驾驶。

外卖、快递行业非机动车实行专用号牌管理

车辆管理方面，《管理办法》规定，用于快递、外卖服务活动的电动自行车，应当符合国家标准且列入本市电动自行车产品目录，禁止拼装、改装、加装影响安全性能的部件。电动自行车需定期检测制动、电池等关键部件，经营者统配车辆的，由经营者组织检测；从业人员自带车辆的，由经营者协助完成检测，检测结果纳入档案。此外，《管理办法》还对电动自行车的充电、电池及停放进行了相应规定，比如电池超过生产日期五年的，应当进行安全性评估；未通过安全性评估的，应当停止使用。

用于快递、外卖等服务活动的电动自行车应登记并悬挂专用号牌。需要注意的是，电动自行车所有人合法权益保留。一名管理人仅可申领一次电动自行车专用号牌，领取专用号牌车辆不可变更管理人。管理人管理车辆期间，应当保持车辆安全性能良好，守法行车，及时处理道路交通安全违法行为。

平台应动态优化算法规则

《管理办法》还对经营者的行为进行了规范管理。《管理办法》提出，经营者应当落实安全管理主体责任，定期开展安全检查、法规教育、培训及考核，建立从业人员交通安全、消防安全等级评价体系，完善奖惩机制，督促从业人员规范行驶、悬挂专用号牌、规范停车、安全充电，及时处理道路交通安全违法行为。

对于快递、外卖骑手所遇到的平台“算法困境”，《管理办法》也给予回应。《管理办法》规定，平台经营者应当依法履行算法备案手续。在遵守法律法规和道路交通规则的基础上，充分考虑交通安全，合理设定配送时间、路线等标准和要求，定期审核、评估、验证算法，动态优化算法规则，保障骑手安全文明驾驶。利用电动自行车开展快递、外卖等服务活动的，平台经营者应以平均时速不超过法律规定的最高时速计算服务时间，不得推荐逆行、禁行等违法路线。

此外，《管理办法》还提出，鼓励经营者为从业人员统一配发合法合规电动自行车，推行共享换电模式。鼓励经营者为从业人员配备人身意外险、第三者责任意外险，保障从业人员合法权益。

经营者可对发生交通违法的从业者采取惩戒措施

从业人员管理方面，《管理办法》规定，从业人员应加强交通安全、消防安全法律法规学习，模范遵守交通安全、消防安全法律法规，依法安全文明驾驶。对发生交通违法、交通事故或引发火灾的从业人员，经营者应合理采取惩戒措施，加强规范约束，引导提升从业人员安全意识。

《管理办法》还对市邮政管理局、市商务局、公安机关交通管理部门以及消防救援部门等管理部门的职责进行了明确。《管理办法》提出，邮政管理、商务等行业主管部门会同公安机关交通管理、城管执法、市场监管、消防救援、网信等部门对快递、外卖行业进行联合监管，对经营者及其所属车辆、从业人员的违法违规行为、安全生产、火灾事故及其他隐患信息，定期进行部门之间共享和问题信息通报，共同加强行业和从业人员安全管理，保障行业正常发展，维护首都良好交通秩序和消防安全环境。针对安全隐患突出、安全主体责任落实不到位的经营者，依法采取相应措施。

文/北京青年报记者 张月朦
编辑/王鹏