看待产能问题，既要秉持客观立场，也要坚持辩证思维。借所谓产能“争议”之名大行保护主义之实，只会扰乱全球经贸秩序，破坏全球产供链的安全稳定与产业合作的健康有序，给世界经济增长埋下长期隐患。唯有回归基本经济规律，以客观辩证的视角看待相关讨论，多谋合作之策、不做对立之事，共同致力于打通全球供需循环的堵点，才能真正实现全球资源的高效优化配置，推动全球产业迈向健康可持续的发展轨道。

近年来，国际经贸格局深刻演变，大国竞争持续加剧，全球产业链供应链加快重塑。部分国家和经济体隔三差五炒作所谓中国“产能过剩”问题，并以此为借口不断加码对华限制措施。为澄清有关事实，7月28日商务部发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》指出，中国的优质产能不仅满足了国内需求，也为全球发展作出了重要贡献。

一段时间以来，部分西方政客与媒体反复炮制“中国冲击2.0”论调，把我国在人工智能、新能源汽车、光伏、高端装备等领域的产业升级与外贸增长，歪曲为“产能过剩倾销”“挤压他国产业生存空间”“重塑全球产业链威胁别国”。这显然是某些国家面对中国崛起的又一次集体焦虑症发作，是针对中国经济挑起的新一轮认知战。商务部发布相关问题立场文件，就是要用学理和事实，坚决回击各种心怀叵测的无端指责。

经济学常识告诉我们，产能规模本质上由市场供需关系决定。特定行业在一定时期内出现适度供大于求，是供求动态变化、经济周期波动等多重因素共同作用的结果，客观上也是市场实现充分竞争、完成优胜劣汰的自然过程。一国特定行业的全球产量占比或出口规模，很大程度上是各国发挥自身比较优势、开展互利合作的结果，绝不能简单以此作为判断产能过剩的标准。一些西方政客和媒体无视基本经济规律，抛出“中国产能过剩”的荒谬论调，歪曲指责中国产业政策，其真实意图无非是通过非市场的不公平手段，遏制打压中国人工智能、先进制造业、新能源等产业的发展。这本质上是固守既得利益的发达国家死守旧秩序“城堡”，与谋求突破发展“天花板”的发展中国家争取公平发展权之间的较量。说到底，所谓“产能过剩”是假，“焦虑过剩”才是真。

产能过剩的核心逻辑始终与供需不平衡紧密相连。如果直接把“出口商品多”简单地等同于产能过剩，刻意遮蔽全球市场中真实存在的海外需求，这种判断显然有失偏颇。市场经济环境下，产能与供需始终处于“平衡－失衡－再平衡”的动态循环中，不存在绝对持久的产能均衡状态。产能是否过剩的核心判断标尺始终是真实供需关系，它在产业生命周期中持续动态调整，供需平衡是相对的，不平衡才是普遍常态。进入全球化时代，一国的产能增减与全球供需变化深度联动、相互影响。在技术变革的过程中，新兴产能会创造新供给，而落后的产能则逐步走向冗余，由此出现阶段性、结构性的供需失衡。经过市场机制的自发调节与资源配置，供需格局将向新的均衡状态收敛。

产业补贴与产能过剩之间，不存在必然的因果联系。合理适度的产业补贴，有助于纠正市场失灵，既能托举关键核心技术攻关、助力绿色低碳转型，也能补齐民生短板、推动区域均衡发展，绝非所谓“产能过剩”的诱因。放眼全球，很多国家都会立足自身国情与产业发展需要，采取各有侧重的产业政策，如为新兴产业提供研发补贴、为农业生产配套风险保障补贴等。联合国贸发会议多份报告指出，近五年来全球产业政策数量快速增长，为新兴产业提供研发补贴、给予税收优惠、提供低息贷款，已成为国际通行做法。

过去十多年间，中国对全球经济增长的贡献率一直保持在30%左右，是驱动世界经济增长的重要引擎。过去，中国依托超大规模市场优势与低成本要素供给，为世界提供“市场红利”；如今，中国在进一步扩大开放、提供更广阔“市场红利”的同时，凭借完备的产业体系与稳健的产业链韧性，为全球产业协作发挥了“稳定锚”和重要枢纽的作用，创造了“发展红利”；更在前沿技术领域持续突破，通过不断加速的科技进步，为全球提供越来越多的“创新红利”。这些红利交融叠加，给世界带来的是更多的发展机遇、更大的发展空间。美西方部分国家罔顾基本事实，刻意炮制所谓“中国冲击2.0”的荒谬论调，谎称中国产业发展威胁其垄断地位、挤压南方国家的发展空间，这套说辞完全违背客观现实，从根本上站不住脚。

看待产能问题，既要秉持客观立场，也要坚持辩证思维。借所谓产能“争议”之名大行保护主义之实，只会扰乱全球经贸秩序，破坏全球产供链的安全稳定与产业合作的健康有序，给世界经济增长埋下长期隐患。唯有回归基本经济规律，以客观辩证的视角看待相关讨论，多谋合作之策、不做对立之事，共同致力于打通全球供需循环的堵点，才能真正实现全球资源的高效优化配置，推动全球产业迈向健康可持续的发展轨道。

文/索乙

编辑/周超