3月14日，北方工业大学与社会科学文献出版社联合发布《北京城市治理蓝皮书：北京城市治理研究报告（2024）——京津冀协同发展背景下的城市群治理》，包括总报告、分报告、协同篇和服务篇，旨在尽可能全方位多角度地描绘京津冀协同发展战略实施十年来城市群治理中的重要经验。蓝皮书指出，京津冀协同发展背景下的城市群治理是一项长期而复杂的任务，过去十年京津冀协同发展取得的成绩令人欣喜，未来各个领域将面临更大的机遇和更加艰巨的任务。

蓝皮书指出，作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，京津冀区域正以前所未有的力度推进协同创新和产业协作。京津冀坚持发挥北京创新资源的辐射带动作用，推动科技创新与产业融合，助力科技成果在京津冀区域内落地转化。京津冀正“拧成一股绳”，加快形成新质生产力，协同优化区域营商环境，协力打造高质量发展的动力源，推动协同发展再上新台阶。

同时，京津冀协同发展面临的健康风险不是单一系统的风险，而是涉及经济运行、医疗卫生、交通运输、公共服务以及应急保障等多领域的系统性风险，应该加快建立“政府－市场－社会”构成的多主体多系统协同治理架构，全方位、全周期保障人民健康。

蓝皮书提出，首先应强调政府部门的主导性与联动性。打破行政区经济带来的地域壁垒，把国家层面的健康中国战略与京津冀地区实际情况结合起来，加大医疗卫生服务领域协同发展的改革力度，消除制约资本、技术、人才等医疗卫生资源优化配置的各种制度障碍；加快健全京津冀医疗卫生协同发展的推进机制、监测评估机制、考核评价机制、责任共担机制、利益分享机制及相关支撑保障机制，确保健康中国行动各项任务有效落实。其次，需注重发挥市场主体的创造性与能动性。鼓励专业机构建立健全健康监测、调查和评估制度，鼓励各类科技创新主体开展前瞻性研究和应用研究，重点加强重大传染性疾病所需疫苗、新检验检测技术、主动健康干预技术、重大传染病和重大慢性病防治关键技术的研发，为各类市场主体参与健康服务供给提供公平机会。此外还要调动全社会参与的积极性和主动性。充分发挥社会组织作用，强化个人作为自己健康第一责任人的责任，构建“政府主导、部门联动、社会协同、人人参与”的多元共治格局，形成维护和促进健康的强大合力。

文/北京青年报记者 雷嘉
编辑/刘忠禹