作为世界上最大的发展中国家、“全球南方”大家庭的一员，中国一直积极开展南南合作，为促进发展中国家共同发展贡献力量。近年来，中国和非洲在中非合作论坛、共建“一带一路”倡议框架下，不断夯实合作基础，把握科技进步大方向和产业变革大趋势，以科技促合作，不仅为非洲弥补发展赤字作出巨大贡献，也通过提升非洲发展能力为世界可持续发展注入新动力。

在现代化进程中，发展中国家的起点和条件决定了要突破瓶颈取得长足发展，面临不可想象的困难。基础设施落后、人力资源短缺是制约非洲经济发展的瓶颈，在共建“一带一路”倡议推动下，中国成为非洲铁路、公路、电力、通信、港口、区域航空、水资源开发保护、水利等基础设施建设的重要参与方，有效改善了当地人民的生活条件，极大提升了投资环境。在此基础上，非洲近年来成为全球经济预期增长较快的地区，不仅发展中国家的企业积极参与非洲发展，发达国家的高新技术产业也开始布局非洲。《GEI世界独角兽企业发展报告2024》数据显示，非洲有6家独角兽企业上榜，总估值195亿美元，其中塞舌尔2家、尼日利亚2家、埃及1家、塞内加尔1家。这是非洲在全球产业链分工方面出现的新现象，是其内部产业分层的重要表现。这意味着，积极弥补发展短板已见成效，中非改善基建、提供创业、吸引投资的合作发展路径正为非洲带来实打实的变化。

电力普及和能源转型是非洲面临的重大现实问题。中非合作解决能源长期严重短缺问题的方式，是让非洲“有得用和用得起”。《中非合作2035年愿景》明确提出，能源合作向清洁、低碳转型。中国重视对非分享新能源技术，降低其能源开发和使用成本，取得积极进展。一方面，扩大优质新能源产能合作，成本优势突出。国际可再生能源署报告显示，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。对接非洲国家发展规划，在中非合作论坛框架下，中国已在非洲参与建设上百个清洁能源和绿色发展项目，其中包括阿尔及利亚233兆瓦光伏电站、埃塞俄比亚阿达玛风电工程等，成为助力非洲能源转型的典范。

另一方面，通过新能源合作带动绿色发展。在新能源合作带动下，非洲可再生能源、电动汽车、电网、储能等产业发展成效显著，成为发展中国家清洁能源领域增长最快的地区，预计2024年清洁能源投资比2020年增加近一倍。光伏发电方面，晶澳科技与中国能建集团、能建国际集团以及浙江火电组成的联合体建设埃及Kom Ombo Abydos光伏项目，是目前非洲最大的单体光伏发电项目；储能方面，天赐材料2023年6月发布公告，将投资约20亿元人民币设立全资摩洛哥实体公司，从事锂离子电池材料的生产及销售业务。

从数字产业化到产业数字化，新技术合作正引领非洲传统行业变革。基础产业领域，为提升非洲农业现代化水平和应对自然灾害能力，2023年7月，中非卫星遥感应用合作中心在北京揭牌成立，中国已与13个非洲国家相关机构及区域组织签署卫星数据应用合作谅解备忘录，向非洲23个国家提供近4万景高分辨率中国自然资源遥感卫星数据，并多次举办技术交流培训，有效提升了非洲国家卫星遥感应用能力。产业数字基础设施领域，今年5月，埃及政府数据和云计算中心正式启动，该中心由中国能建和华为联合承建，是北非第一个分析处理大数据的人工智能中心，将促进相关产业链的形成和完善。2024年7月，中非共同发布《中非数字合作发展行动计划》，在数字基建、数字能力合作等方面达成广泛共识，将为后续产业对接合作提供有力支撑。

新技术产业对技术、资金、基础设施等要求较高，特别是新技术产业规模化，不仅需要良好的政策、市场环境，也同产业周期密切相关。近年来，中非新能源、数字产业等方面合作主要集中在南非、埃及等工业化程度较高的国家，这表明，进入智能新时代，非洲多数地区仍不能满足第一次工业革命的生产条件。未来中非合作不仅要弥补非洲中长期发展存在的短板，还需让其对未来充满信心。在全球对非合作中，南南合作要创新方式，更要创新体制，从而更好对接共建“一带一路”倡议实现共同发展。

文/杨宝荣（中国社会科学院西亚非洲研究所经济研究室主任、研究员）

图源/视觉中国

编辑/姬源