据3月18日《工人日报》报道，2019年11月，锦州市总工会在锦州沟帮子经济开发区试点建起企业民主管理指导站，随后扩展到另外4个省级工业园区。通过几年的运行，企业民主管理指导站将指导建会入会、群众技术经济、维护职工权益、困难职工帮扶等工作，拓展为服务全部工会工作，在构建和谐园区、助力经济技术发展方面发挥了重要作用，如今在招商引资或对外洽谈合作项目时，指导站已经成为园区的“金字招牌”。

从党政所需中找定位，从职工所盼中强服务，从企业所求中助发展，从工会所能中拓思路，企业民主管理指导站从无到有，从小到大，从做好工会工作延伸到助力园区总体发展，实现了“建好一个指导站，服务企业一大片”的效果。企业民主管理指导站的创新性做法，取得了好成绩，赢得了好口碑，也为各级工会在服务职工的同时支持企业发展，助力构建和谐劳动关系拓展了载体。

企业民主管理在构建和谐劳动关系，维护职工合法权益，促进企业合规经营等方面发挥着重要作用。近年来，各级工会努力推动以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度落地落实，在加强国有企业民主管理、促进非公有制企业建立健全民主管理等方面取得了不少新成就，探索了不少新形式。

一方面，注重企业民主管理内在机制的完善。推动职工代表大会制度向法治化迈进，厂务公开向制度化、规范化演进，提升民主管理的质量和效能；探索出企业民主议事恳谈会、职工代表恳谈会、职工民主评议会等新形式，优化职工参与民主管理的渠道。另一方面，加强对企业民主管理的外部指导。比如，通过劳动用工“法治体检”督促企业在制定劳动管理制度时履行民主程序，建立专门机构指导中小微企业加强民主管理等。企业民主管理的这些创新和发展，在保障职工群众主人翁地位，提高职工群众创造性和企业竞争力方面的作用日益彰显。

当前，随着新技术、新业态、新模式的不断演进，我国企业民主管理也面临一些新任务、新挑战。

比如，中小微企业众多，职工人数少，企业管理者年轻化，可能存在注重追求经济效益、忽视企业民主管理的倾向；新技术在企业生产方式、管理模式中广泛应用，倒逼传统民主管理方式在组织方式、议题设置、功能优化等方面作出调整；伴随职工年轻化、知识化、分层化的结构性变化，职工对企业民主管理的作用发挥越来越趋于实际，民主管理的贴近化、专业化特征更加明显；新就业形态劳动者大量涌现，有的平台企业存在将劳动者“困在算法里”等情况，在民主管理方面存在短板弱项……面对这些情况，企业民主管理需要因地制宜，因企而变，因需而变。

党的二十大报告提出，全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。全总十八届二次执委会议提出，分类指导国有企业、非公企业、事业单位做好民主管理等工作。国有企业、事业单位在民主管理方面已经形成了比较系统、完备的制度和模式，各级工会要指导、推进相关制度的落实，提升民主管理的质效；非公企业特别是小微企业和平台企业，民主管理的基础尚不稳固，指导落实企业民主管理的任务还很艰巨，各级工会要按照全国总工会的部署安排，努力探索更多、更有效的企业民主管理新形式。

企业民主管理指导站是根据园区实际探索出的新形式，其取得的成效对于企业民主管理工作来说有一定的启示意义。各级工会积极履职担当、有为善为，将工会的影响力、组织力、服务力融入地方发展总体部署、融入助力企业发展和维护职工合法权益的具体实践，企业民主管理就有望发挥出更大功效。期待其他地方借鉴企业民主管理指导站的成功经验，积极创新和探索，丰富企业民主管理新实践，推动企业民主管理再上新台阶。

文/郭振纲

图源/视觉中国

编辑/王涵