从“打通最后一公里”到“打通最后100米”;从疏解非首都功能到活化利用腾退空间、提升城市人居环境;从接手“烫山芋”到敢啃“硬骨头”,将重点难点问题件件落实……北京青年报记者梳理北京疏整促历程后发现,十年疏整促可以说推进年年有实效,面貌年年有变化。一条清晰的城市治理变革路径呈现在市民眼前。在全面进入“十四五”规划新发展阶段的当下,北京的疏整促也在提档升级,聚焦“首都功能、人居环境、城市品质、群众获得感”再次踏上新征程。
回眸十年疏整促,2014年至2016年是全面启动年,三年来,全市盘整存量、摸底数,有序推进“疏解整治促提升”专项行动。2017年是系统推动年,《北京市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动(2017—2020年)的实施意见》正式发布。这一年,拆除违法建设、占道经营、无证无照经营、治理“开墙打洞”的新闻频频见诸各大媒体,为疏整促顺利推进营造了良好社会氛围。据北京青年报报道,这一年,核心区内,有着“小簋街”之称的北新桥三条胡同迎来了综合整治,集中封堵违规开墙打洞达到100余处;北京市单体面积最大的违建——天景公寓A、B座,共计4488平方米违法建设拆除;故宫周边大街的违建也迎来清零。这些被拆违腾退后的空间并未闲置,被加以再利用后,还“绿”于民,还“便利”于民。
2018年是纵深推进年。这一年,区域性专业市场疏解、医疗资源疏解等取得重要进展。据报道,大红门服装商贸城三期、玉泉营建材市场灯饰城、金五星商业百货城、官园商品批发市场等一批市场关停。天坛医院实现整体搬迁。这一年,首轮“回天计划”实施,公共服务提升、交通治理、市政基础设施完善等三大攻坚工程和大型居住区治理示范全面启动,回天地区开启蝶变重生。
2019年是加力攻坚年。这一年,原“动批”区域被规划为国家级金融科技示范区核心区。如今,这里已经成为金融科技“国家队”“独角兽”“生力军”企业落地的重要载体。这一年,用好疏解腾退空间、推进街区更新、建好各类便民店、完善一刻钟便民生活圈也纷纷提上日程。据市社情民意调查中心民意调查显示,这一年,94.1%的受访居民对疏整促工作表示满意,总体满意度连续三年持续提升,八成以上受访居民认为城市风貌、城市秩序和卫生状况方面有改善。
2020年是行动检验年。这一年,第一轮“疏解整治促提升”专项行动圆满收官,北京城市人居环境品质显著提升。这一年,“回天有我”“小巷管家”等一批群众治理品牌向纵深发展,增进了政民互动互信。党建引领、基层吹哨、部门报到、多元参与的社会共建共治共享新格局加快形成。
2021年至今是品质提升年,三年来,在“十四五”规划新发展阶段,北京的疏整促专项行动踏上新征程。新一轮专项行动以《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》为纲领,聚焦“首都功能、人居环境、城市品质、群众获得感”四大目标,细化提升任务清单、总结经验,固化疏整促工作成效,推动城市治理现代化长效机制的形成。
文/北京青年报记者 王薇
编辑/谭卫平