记者从国家发改委获悉，国家发改委、河北省政府近日联合印发《关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见》，对高标准、高质量推进雄安新区绿色发展各项重点任务作出具体排。为确保目标实现，意见提出了构建绿色生态空间格局、构建现代产业体系、打造低碳安全能源体系、构建低碳智能交通网络、提升建筑领域节能降碳水平、提升环境保护治理成效、强化生态文明意识培养、强化绿色技术研发推广、完善绿色发展体制机制等九方面重点任务，并提出了相关保障措施。

此前，中国首个“低碳城市建设水平指数”公布。在全国36个大型城市低碳建设中，北京、杭州、南京分列前三。这项指数由中国建筑节能协会、浙大城市学院联合发布，所涉及八个维度涵盖能源结构、经济发展、生产效率、城市居民、水域碳汇、森林碳汇、绿地碳汇与低碳技术等。指数的发布，有助于解决低碳城市建设水平诊断“缺方法”“少数据”“难诊断”难题，同时，也有利于对标对表，为城市管理和公众参与提供数据参考。

随着人类社会经济持续发展，越来越多人口涌向城市，让城市数量不断增长。据城市大数据库数据显示，截至2021年底，全球共有13861座城市。在国内，截至2021年末，中国共有691座城市，中国城镇化水平已达到63.9%，大量能源、商品、食物消耗的终端用户在城市，大量污染排放产生于城市。城市带来极大的效率，但也成为碳排放大户。数据显示，城市居住着全球50%以上的人口，产生了全球GDP的80%，碳排放量占全球70%以上。城市能不能实现绿色低碳，在一定程度上决定了中国“双碳”目标能不能如期实现。

城市绿色低碳发展是实现“双碳”目标的重要内容，也是城市高质量发展的重要体现。建设建立绿色、低碳、循环发展的产业体系和清洁、安全、高效的现代能源体系，促进经济发展方式转变，建设宜业、宜居的低碳城市，是城市高质量发展的必由之路。近期，中央经济工作会议强调，要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降污、扩绿、增长，建设美丽中国。城市绿色低碳发展是实现“双碳”目标的重要内容，也是经济绿色低碳发展、城市高质量发展的重要体现，控制城市碳排放将成为关键所在。

绿色是城市发展的底色，也是在城市竞争格局中最核心的竞争力之一。绿色低碳规划是推动城市绿色低碳转型的首要环节。一方面，要进一步完善建筑节能与绿色建筑标准体系，开展零碳建筑设计标准、绿色建筑工程质量验收规范、建筑碳排放核算标准等制定修订工作，提升公益性和大型公共建筑节能标准。另一方面，要将绿色低碳理念贯穿到规划、建设、管理等各个环节，以绿色低碳发展为引领，坚持改善生态环境，促进能源资源节约和综合利用，合理确定城镇开发边界，优化城市形态、密度、功能布局和建设方式。

积小胜为大胜，积跬步致千里。低碳城市建设是一场广泛而深刻的变革，大到发展方式转变，小到日常生活中的节水节气节电，绿色出行、低碳出行，无不必须“致广大而尽精微”。一方面，要善于从大处着眼、小处着手，以系统观念推动绿色低碳发展，努力激发全民参与，不断激发内生动力，另一方面，要应强化规划引领，推动城市组团式发展，提高建筑节能标准，推广绿色低碳材料，凝聚低碳城市发展的行动合力，为城市低碳发展提供中国样本。

文/吴学安

图源/视觉中国

编辑/姬源