1月24日，朝阳区常务副区长聂杰英做客北京青年报两会直播间，畅聊朝阳区新一年的发展。聂杰英介绍，2024年，朝阳区将深入实施“1234”发展战略，着力稳定经济增长，着力强化创新驱动，着力促进城乡融合，着力优化功能品质，着力保障改善民生，着力防范化解风险，着力增强行政效能，以人民为中心建好“五宜”朝阳。

以科技创新引领现代产业体系构建

2024年，朝阳区将采取哪些措施进一步推动经济高质量发展？聂杰英介绍，去年朝阳区提出了建设“五宜”朝阳的目标。“‘五宜’是我们充分践行‘以人民为中心’发展理念的体现，也是2024年总体的规划布局和定位。”

朝阳区作为首都重要的经济大区，今年将在全面推进高质量发展方面，继续发力提质转型，落实“朝阳区促进高质量发展”方案措施的同时，在垂直细分领域专项政策制定和发布上进一步发力。“我们初步拟定了促进民营经济发展的整体工作方案，将在今年发布实施。”聂杰英介绍。

“商务+科技”双轮驱动战略之下，朝阳区将进一步促进产业结构转型升级，以科技创新引领现代产业体系构建。“我们将进一步做优金融，做大商务，做强科技，做精文化。”聂杰英介绍，朝阳区将做好科技、绿色、普惠、养老和数字金融五篇文章，进一步促进金融对实体经济的发展；以 CBD核心区建设为龙头，进一步培育总部成长计划和CBD千亿级商圈打造计划，提高整体能级；强化算力中心建设，完善3+X产业体系，全力推动数字经济核心区建设；继续强化“文化+”战略，推动国家文化产业和旅游产业创新融合示范区建设。

朝阳区还将积极融入双循环发展格局，在投资消费和进出口的动能提升上继续发力。将充分依托于保障性住房、“平急两用”公共基础设施以及城中村建设三大工程拉动投资提升和增长。同时，将构建“一纵一横一核”消费版图，积极推进CBD千亿级商圈和CBD-三里屯国际消费体验区建设，推动消费动能不断提升，将以推动国际贸易便利为主线，推动外资外贸企业更好发展。

“2024年，朝阳区将推动高精尖产业实现更好发展，在首都高质量发展当中推动形成更多‘朝阳范例’。”聂杰英介绍。

打造数字经济核心区

朝阳区被称作“中国涉外第一区”。三年来，借助“两区”建设契机，朝阳区不断推进开放，在各个领域都取得突出成果。“在两区建设助力下，朝阳区的国际化特色更明显了，大家知道几乎所有的使馆都集聚在朝阳区，我们还集聚了90%以上的国际传媒机构，80%以上的国际组织、商协会，70%的跨国公司地区总部，70%的外资金融机构，我们国际化特色和资源禀赋优势更加厚重了。”聂杰英介绍。

“两区”建设过程中，朝阳区着力推进制度创新、招商引资和园区建设几方面工作。三年共形成62个改革创新实践案例，其中“全球数字资产合规及流通监测、分析、追踪平台”“跨境数据托管服务平台”“以国际化医联体助推中医药服务贸易发展”等10个案例获得全国复制推广，数量全市第一，5个案例获得北京市复制推广。

除了创新案例，朝阳区还在很多重点领域开展体制改革和创新，数字经济领域就是其中的一个重点。“北京要打造全球数字经济标杆城市，我们的定位是数字经济核心区。”聂杰英介绍，依托北京国际大数据交易所，朝阳区设立了国内首个数据资产登记中心，建成了全国首个实现数据跨境流通功能的数据托管服务平台，打造了全国首个“数据可用不可见”的数据交易平台，中国北京人力资源服务产业园朝阳园入选全国首批人力资源服务出口基地。

项目是对发展成果的最佳佐证。三年来，朝阳区累计入库将近2200个项目，仅去年一年就入库1284个，居全市第一。到目前为止，在整个服务贸易片区之内，入驻和集聚的企业已经达到近3万家。“我们在全市率先制定和出台了朝阳区‘两区’建设2.0版计划，今年将在不同领域实现更多的突破、创新和发展。”聂杰英说。

进一步发力构建多元化的招商体系

朝阳区一直非常重视“出海”招商。聂杰英透露，2023年1月，朝阳区组织了全市首支“出海”招商团队，奔赴德法两国，走访克诺尔、LVMH（路易酩轩集团）等多家世界知名企业。此后又先后组织十余次“出海”招商，走访了欧洲、中东、澳洲、日本、新加坡、中国香港等地区，做推介、访企业、谈合作，促成了一批重点项目落地，如世界机械制造业500强企业的荏原、俄罗斯最大的独立天然气生产商诺瓦泰克、法国第一大设计集团AREP（阿海普）公司相继在朝阳设立中国总部，提升区域产业能级。同时，还有一批优质项目实现签约，如推动中阿新能源汽车世界、中东主权基金等项目签约落地，促成沙特达兰卡与合生创展等企业间签约合作，形成一批优质项目储备。

“2024年我们还会继续加大‘出海’招商的力度，并把国际招商和国内招商紧密结合，更突出对重点领域重点地区的招商对接，与国内的招商体系形成有效链接。同时，在整个招商平台设计上将进一步发力构建多元化的招商体系。”聂杰英介绍。

“我们将借助CBD论坛等一些高品质活动，继续扩大招商引资的力度和广度，形成新的招商体系。”聂杰英介绍，未来朝阳将以政策、资本、资源招商，以生态环境招商，以营商环境招商，吸引世界各地更多的高品质企业投资朝阳，落地朝阳，在首都北京实现更好的发展。

打造北京服务的朝阳品牌

围绕打造国际化一流营商环境的定位，2024年朝阳区将继续发力推进营商环境整体品质提升。“我们希望能成为‘北京服务’最优质的一个品牌。”聂杰英介绍，朝阳将重点围绕“1368”营商环境体系落实好北京服务的各项要求，打造北京服务的朝阳品牌。

朝阳区将凸显国际化特色，重点围绕数据跨境、国际仲裁、保税B型库建设和国际贸易便利化等几方面继续发力，为国际化企业落地朝阳提供更好的国际化便利化营商服务。同时，将继续提升服务品质，优化服务包机制。

“朝阳区是在全市率先推行服务包机制的区，今年我们会在分类服务、精准服务上继续发力，从服务包的内容、效率及效果上实现完善和提升。比如我们会结合企业的普遍性需求，研究相关政策措施和标准化的服务工作方案。”聂杰英介绍，围绕企业的个性化需求，朝阳区将本着“无事不扰，有事必到”的工作原则精准对接。

文/北京青年报记者 赵婷婷
摄影/北京青年报记者 崔峻
编辑/谭卫平