明年央企的经营目标及改革任务明确了。

12月25日至26日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，总结2023年国资央企工作，研究部署2024年重点任务。

会议明确，2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”。

今年，新一轮国企改革深化提升行动正式启动。国资委主任张玉卓表示，2024年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年，各央企要深入推动实施，统筹安排进度，在重点难点任务上务求突破，力争完成70%以上主体任务。

国务院国资委研究中心研究员胡迟对第一财经记者分析，中央经济工作会议提出的稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调在国资国企领域落实落地。会议围绕增强核心功能、提高核心竞争力，深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高中央企业创新能力和价值创造能力等方面进行了部署，有助于推动中央企业在服务国家战略中不断做强做优做大。

“一利五率”目标管理体系不变

国资委发布的最新数据显示，今年1至11月实现利润总额2.4万亿元，累计完成固定资产投资4.1万亿元、同比增长9.1%，研发经费投入9000多亿元、同比增加近700亿元。

为更好推动高质量发展，2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”，即中央企业效益稳步提升，利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定，在高质量发展中防范和化解风险。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁分析，“一利五率”目标管理体系不变是会议的一大看点，有利于企业管理持续性和稳定性。不过，考核的内在要求会发生变化，中央企业发展目标将由2023年的“一增一稳四提升”变为2024年的“一利稳定增长，五率持续优化”。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎表示，与2023年“一利五率”指标相比，2024年科研投入率指标调整为“研发投入强度和科技产出效率”，不仅强调了科研投入，而且强调了科研产出。这表明当前企业为主体的科技创新产出应该更加强调科技创新的科技成果转化阶段，产业化阶段，强调企业为主体、市场为导向、产学研深度结合的发展方式。

为实现这些目标，会议提出要扎实做好2024年中央企业改革发展重点工作，突出抓好“六个着力”，即着力提高质量效益、着力加大科技创新工作力度、着力推进布局优化结构调整、着力深化国资国企改革、着力增强战略支撑托底能力、着力防范化解重大风险。

会议还提到，企业要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，突出重点、把握关键，更加注重提升五个方面的价值，即更加注重提升增加值、更加注重提升功能价值、更加注重提升经济增加值、更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比、更加注重提升品牌价值。

深化国资国企改革

2023年，以提高核心竞争力和增强核心功能的重点的国有企业改革深化提升行动正式启动。

在巩固国企改革三年行动成果基础上，新一轮改革高起点、高标准起步。国务院国有企业改革深化提升行动工作协调机制建立；各央企制定具体实施方案，累计提出1.8万余项落实举措；深化董事会建设并持续向子企业拓展；两项国企改革专项工程“科改行动”“双百行动”扩围深化……

国资委明确，下一步，要完善中国特色国有企业现代公司治理，分层分类、动态优化党委（党组）“前置事项清单”；进一步推进任期制和契约化管理工作提质扩面，2024年，末等调整和不胜任退出相关制度在央企二三级子企业的覆盖面应不低于70%。

上海天强管理顾问有限公司总经理祝波善表示，下阶段以更好地服务国家战略为导向的功能性改革，是新一轮国企改革的重要方向，国有企业需要在科技创新、产业控制、安全支撑等方面发挥关键作用。基于这样的定位和要求，国有企业需要在自身的产业布局、科技投入等方面做出积极的努力。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国认为，在功能性改革方面，关键目的是增强核心功能。首先要明确集团和子公司的功能，并根据发展变化做动态调整；其次要围绕功能实现，调整优化产业布局结构和产品结构；再次要加强能力建设，确保能够高水平实现科技创新、安全保障、产业控制等功能。

他表示，在体制机制性改革方面，关键目的是提升核心竞争力，首先要完善创新机制，持续加大创新投入，优化创新模式，强化创新激励，鼓励成果转化，形成科研创新与成果转化的良性循环；其次要深化市场化改革，建立健全市场化经营机制，充分发挥市场规律作用；再次要持续优化企业内部流程与制度，建立健全有利于充分激发积极性与活力的体制机制。

编辑/樊宏伟