如何将矛盾化解在“家门前”?山西省运城市稷山县人民法院探索建立了“平安稷山建设法官联络站”(以下简称“一村一站”),从“治已病”到“治未病”,推动更多法治力量向基层延伸,为农村基层组织化解矛盾纠纷提供了法院助力。
2022年3月3日,稷山县委书记吴宣要求,把农村地区多元解纷工作提上日程。2022年5月,稷山法院选取11个村(社区)作为试点,创新推行“一村一站”诉源治理新模式,将审判资源直接下沉到最基层,打造践行矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的新时代“枫桥经验”的“稷山法院模式”。
今年7月17日,吴宣来到稷山县翟店镇东小翟村,对“一村一法官联络站”实际运行情况进行调研。直面难题,吴宣现场办公。从政法委、组织部到法院、司法局,所有的力量都被调动了起来。
“‘一村一站’工作法的总体思路就是推动法官由‘坐堂问案’向‘能动司法’转变。”稷山县法院党组书记、院长张萍介绍说,“一村一站”就是要在60个行政村建立法官联络站,辐射稷山全县所有村(社区),将司法服务送到群众“家门口”。
稷山县法院组织21名员额法官、59名正式干警全员参与,构建“1+1”法官选派保障模式,即一名法官和一名法院干警合力对接服务若干个村的法官联络站,法官和法院干警承担所对接联络站的总指导和总协调任务。
在各村,法官和法院干警根据驻村情况“因村施策”:
在案件较多的村庄,制定个性化包联服务方案,资源倾斜助力快速调处;在边、远、偏交通不便的村庄,法官、干警送法上门;在文化底蕴深厚的村庄,弘扬传播正能量,促进基层治理;在五面红旗争创村,把“一村一站”创建与村级争创有机融合,聚力打造“无讼村”。
稷山法院在“一村一站”建设中,邀请了7名经验丰富的退休法官、调解能手担任特邀调解员,入驻到稷山法院诉讼服务中心和基层法庭;从在村居住的网格员、法治示范户、星级文明户、“法律明白人”等群体中择优选聘调解员,在法官和法院干警指导下开展调解工作。
与此同时,对一些专业性强、涉众型案件,稷山法院联合各方力量协同作战。与交警部门对接,联调联处交通事故纠纷;与人社部门对接,及时化解欠薪纠纷;与妇联组织对接,妥善处理涉妇女儿童权益保障案件;与其他行政执法部门对接,妥善化解涉法涉诉案件。
今年前半年,稷山法院共受理各类民事案件1176件,同比下降6.8%;“一村一站”成功调处民事纠纷142件,同比上升2.4%。
“‘一村一站’的运行,为群众提供了快捷、实惠、便利的多元化解纠纷服务,实现了用最低成本、最快速度、最少精力在家门口解决矛盾纠纷,为基层社会治理贡献了属于稷山法院的司法力量。”稷山县委常委、政法委书记邓炳瑞说。
文/记者 马超 见习记者 王泽宇
编辑/朱葳