云南省楚雄彝族自治州纪委监委紧盯涉农领域截留挪用、资金发放不及时等腐败和不正之风，严肃查处侵害群众利益的问题。图为该州纪检监察干部到禄丰市梅域村对惠农政策落实情况进行监督检查  徐燕梅 摄

云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县纪委监委深入重大项目建设一线，对资金使用、安全生产等情况开展监督检查。图为该县纪检监察干部在镇沅民族小学建设项目工地开展监督检查  罗海玲 摄

云南省纪检监察机关紧盯群众最关心、最想解决的事，从“小切口”精准发力，连续3年开展民生领域突出问题专项整治，通过构建立体监督格局，制定任务清单项目化跟进，精准发现并分步分类分批解决民生领域突出问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，督促职能部门建立健全长效机制，努力实现综合施治、标本兼治，用心用情用力解决群众急难愁盼。

精准发力，清单化项目化推进专项整治

“10年了，终于拿到期盼已久的‘红本本’，别提多高兴了！”云南省罗平县纪委监委工作人员来到该县汇合国际小区，对不动产权证办理情况进行实地走访时，业主张大姐笑呵呵地跟工作人员说道。

汇合国际小区建于2012年，因开发商资料不全，致使366户业主多年无法办理不动产权证。

得知此情况后，该县纪委监委联合自然资源、住建等职能部门，多次实地调研了解情况，最终研究出台边办证、边追缴、边查处的解决方案。

在各部门的协作配合下，该小区不动产权证办理工作快速推进。目前，已有部分业主顺利领证。

民生是最大的政治。作为政治机关，该省纪检监察机关以监督保障民生为重点，把整治民生领域突出问题摆在监督执纪工作更突出的位置，紧扣民生主线、突出民生期望、体现民生需求，积极开展专项整治。

“我们综合分析巡视巡察反馈、专项督查、日常监督、审计问题等情况，按照一领域一专项的原则，选准靶标、扭住关键，聚焦群众最关心、意见最集中、要求最迫切的领域开展整治。”云南省纪委监委有关负责人介绍，该省已连续3年开展民生领域突出问题专项整治，与以往不同的是，今年的专项整治由云南省委统一安排部署，印发工作清单，采取项目化方式，将整治细分为巩固项目、拓展项目、自选项目3大类11个方面，列出整治步骤和方法，明确整治措施。

以工作清单为指引，该省纪委监委通过项目化跟进、精准化监督，按照分步分类分批实施的步骤，前期围绕整治项目摸清底数、排查问题、研究措施，制定整治项目任务清单，协调联动各地区各部门，开展集中整治，以强有力的监督推动专项整治见成效。

秋雨淅淅沥沥地下着，云县茶房乡更加静谧秀美。走进其中的古茶树林，空气中弥漫着阵阵茶香，茶农们正背着背篓在古茶树之间忙碌，宛如一幅美丽的田园风景画。

“通过培训，老师向我们示范了茶叶的采摘、摊晾、炒制等制茶过程，帮我们解决了‘有好茶树采不到好原料、有好原料制不出好茶’的难题。”面对前来走访的云县纪检监察干部，参加培训的村头村新寨组茶农张大哥说道。

云县茶叶资源丰富，数以万计的茶农以茶叶为主要收入来源。但由于茶农制茶技术不高，导致茶叶品相差、销售难。

“我们紧盯这一民生问题，以开展制茶技术培训为契机，把职业技能培训和评价作为民生领域突出问题专项整治的重点内容，对全县2019年以来补贴性职业技能培训和评价工作开展‘回头看’。”云县纪委监委党风政风监督室负责人介绍，开展专项整治工作“回头看”期间，全县共排查16家培训机构、1家社会评价机构，向3家培训机构发出通知书，责令退回不符合条件享受的培训补贴。

构建立体式监督格局，充分释放综合监督效能

云南省各级纪检监察机关一方面深化联动监督，加强与民生领域相关职能部门的协作配合；另一方面，整合巡视巡察监督、群众监督等资源，推动各类监督有机贯通、相互协调，凝聚监督合力，构建全方位、立体式监督格局，对民生领域顽瘴痼疾进行重点攻坚，强化监督，巩固专项整治成果，切实让群众感到身边的事情有人管、利益有人护。

“‘两拖欠’专项治理以来，驻省国资委纪检监察组联合省国资委排查16家省属企业的政府和国企项目1132个，发现存在欠薪隐患项目40个，完成清欠项目37个，为2700余名务工人员追发工资8000余万元……”省纪委监委驻省国资委纪检监察组加强对省属企业项目“两拖欠”专项治理推进情况的监督检查，将其作为推动民生领域突出问题专项整治的有力举措，紧盯工程建设领域，联合省国资委，通过组织省属企业自检自查、到省属企业实地调研检查、跟进工作推进情况、健全完善制度机制等措施，督促省国资委履行行业监管责任，监督指导省属企业开展“安薪行动”，推动“两拖欠”专项治理深入开展。

“民生领域问题涉及方方面面，只有各地区各部门协同蓄力、集中发力，才能织密织牢社会保障网，真正解决好群众身边的急难愁盼问题。”该省纪委监委有关负责人表示，为提升监督质效，该省各地纪委监委将群众监督作为强化民生领域监督的又一举措，畅通群众监督渠道、公布举报方式，激活群众监督活力，从源头上解决民生领域突出问题。

“以前没有路灯，晚上都不敢出门，现在安了路灯放心多了，还能出去跟村民聊聊天。”面对前来回访的鲁甸县纪委监委干部，该县乐红镇官寨社区村民李大姐高兴地说道。

官寨社区陡箐沟至集镇的道路因海拔高，常年被雾气笼罩，夜间能见度不足5米，再加上多数道路都是环山而建，弯多路窄，又没有路灯照明，给村民和车辆出行带来了较大安全隐患。此前，村民们借助基层小微权力“监督一点通”平台，向县纪委监委反映了夜晚“出行难”的问题。

接到村民的反映后，该县纪委监委立即督促乐红镇相关部门和官寨社区“两委”工作人员前往社区进行实地核实，拿出解决问题的方案。

在县纪委监委的跟进督促下，道路两旁装上了400多盏太阳能路灯，点亮了村民夜间出行的道路。

“我们以小微权力‘监督一点通’平台为抓手，畅通民生领域突出问题反映渠道。”该县纪委监委党风政风监督室主任雷文毅介绍。截至目前，该平台访问量已达到50余万人次，共收到群众反映问题145件，办结115件。

“截至9月，全市各级纪检监察机关聚焦整治项目，共查处群众身边腐败和不正之风问题167个，批评教育帮助和处理357人，党纪政务处分55人，发现职能部门问题498个，推动整改问题337个，推动建立和完善制度13个，制发纪检监察建议书7份，通报曝光16批次43人。”日前，丽江市纪委监委公开通报了民生领域突出问题专项整治工作情况。

群众的事情得让群众知晓。除了分阶段通报民生领域突出问题专项整治工作成果，丽江市纪委监委还在网站、微信公众平台发布整治公告，将整治项目、整治内容、举报电话等公开，引导群众积极反映问题、提出整治意见建议。

建章立制，巩固专项整治成果

秋初的威信县城，微风中带着丝丝凉意，快递小哥余小超骑着电动车，忙忙碌碌穿行于大街小巷中。近期，他住进了公开配租的公租房，一家人的生活有了新盼头。

今年4月，余小超得知县住建部门将对清理腾退的一批公租房进行再分配，便提交了报名申请。7月底，他通过现场抽签的方式抽到了自己想要的房子，和余小超一样，还有23户人家也圆了“安居梦”，这得益于该县纪委监委开展的保障性住房专项整治监督工作。

前期，威信县纪委监委在开展民生领域突出问题专项整治中发现，一些保障性住房存在违规享受、转租转借、改变用途等问题，立即制发监察建议书，督促县住建部门压实监管责任，开展自查自纠，对保障性住房突出问题开展专项整治。在县纪委监委的督促下，县住建部门已完成全县915套保障性住房摸排登记，收回各类违规享受保障性住房32套，追收历年拖欠租金15万余元。同时，县纪委监委还督促县住建部门建立健全县保障性住房日常巡查和保障性住房动态管理等制度，修改完善监管措施26条，整改问题6个。

开展专项整治，既要在治标上用力，也要在治本上发力，系统施治。全省各级纪检监察机关将“当下改”与“长久立”相结合，以专项整治为抓手，推动职能部门研究出台形成一批务实管用的长效机制，努力实现综合施治、标本兼治，用心用情用力解决群众急难愁盼。

“文山市城区收费的临时停车位8880个，安装地磁的停车位仅有3800个，地磁未覆盖的停车位路段，存在停车收费计时不准确的问题。”文山市纪委监委聚焦人民群众关切的停车收费乱象开展专项整治，监督推动相关职能部门、企业履职尽责，守住群众“钱袋子”。通过整治，共为群众退还多收的停车费8944.5元，督促该市城乡投资公司新增停车位地磁2300个，并制定完善《国资车位运营管理中心路段长管理办法》《国资车位收费员管理办法》，加强收费员管理和日常巡查，杜绝乱计时、乱收费现象。

民生领域突出问题专项整治工作只有进行时，没有完成时。云南省纪委监委有关负责人表示，“接下来，全省纪检监察机关将对整治工作滞后地区、薄弱环节视情组织开展‘回头看’，总结经验，巩固成效。

编辑/周超