支持电商平台集中批量代办平台内经营者市场主体登记；简化网络食品交易第三方平台提供者备案手续……近日，北京市市场监管局正式印发《关于支持平台企业持续健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），为平台企业发展营造宽松、有序、公平的网络市场环境，提升常态化监管水平，引领平台经济高质量发展。

本次出台的《若干措施》共分为优化营商环境、稳定市场秩序、支持企业合规生态建设三个部分，涉及十四条重点举措，其中有多条创新举措。

近年来，北京市持续优化营商环境，《若干措施》中首先对个体网店经营者登记管理制度进行了优化。支持电商平台集中批量代办平台内经营者市场主体登记，对通过网络开展经营活动的个体工商户提供拓展线下经营渠道、“一照多址”登记、个转企等一揽子支持措施，激发网络市场活力。

在网络餐饮盛行的当下，如何提升服务水平是关键。《若干措施》提出，制定网络餐饮服务餐饮安全管理有关规范，上线相关服务软件，提供可视化指导服务。简化网络食品交易第三方平台提供者备案手续，整合备案工作流程，优化备案审核服务，推动相关业态创新发展。同时，依托“餐饮开店掌中宝”小程序，建立管理规范、布局设置、名词定义、意见建议、文件下载5个模块和6个餐饮业地方标准，推动网络餐饮标准化管理、规范化运营。

一个良好、稳定地市场竞争生态，对每个企业都很重要。措施中将强化公平竞争审查制度的落实，鼓励发挥公平竞争审查第三方评估作用，加强滥用行政权力排除、限制竞争执法，破除地方保护和市场分割，营造平等发展的制度环境。同时，建立健全经营者集中申报预警机制，及时提醒企业依法进行经营者集中申报，降低企业经营法律风险。以《电子商务法》和《网络交易监督管理办法》为基础，建立完善平台企业合规评估指标体系。以非接触式调查为主，开展“无感”评估，最大限度减少对企业生产经营的干扰。

试行平台执法合规承诺制，对于一般违法行为，根据平台企业主动整改、合规承诺等情况，依法从轻、减轻或不予行政处罚。深化轻微违法行为容错纠错、轻微免罚，以责令改正、批评教育、告诫约谈等“柔性”方式引导企业合规经营。同时，加大对虚假宣传、刷单炒信等案件的查办力度，整治网络灰黑产，为平台企业规范发展保驾护航。

《若干措施》还提到，要建立完善政策解读工作机制。围绕宣传贯彻有关平台经济领域的中央精神和法律法规组织专家授课、政策问答、媒体访谈，制定平台主体责任、反垄断等领域合规指引，就平台企业关切事项加强解释说明，为企业风控提供及时好用的政策指导。鼓励有条件的平台企业加入电子商务领域联防联控机制，赋能企业风险识别应对。持续推广应用电子营业执照，提升平台入驻审核环节的标准化、便利化水平。

文/北京青年报记者 王薇
编辑/谭卫平