日前召开的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议强调,要扎实开展欠薪集中整治专项行动,强化多部门联合执法,加大欠薪易发多发领域排查力度,依法严厉惩处恶意欠薪行为,落实工资保证金等制度,确保农民工及时足额拿到工资。
年终岁尾,治理欠薪问题、切实保障农民工等劳动者工资得到正常支付,再次成为社会各界关注的热点。近年来,欠薪多发高发态势得到有效遏制,根治欠薪工作取得阶段性积极成效。但也要看到,今年以来受多种因素影响,欠薪问题出现较大反弹,根治拖欠农民工工资工作面临更加复杂局面。
应当说,每一份工资都饱含劳动者心血汗水,确保劳动者按时、足额拿到工资,不仅关乎个人权益、家庭幸福,更关乎法治社会建设和改革发展稳定。治理欠薪问题的重要性、紧迫性不言而喻。必须要提高政治站位,夯实各方责任,紧紧盯住不放,牢牢扭住不松,下大力气千方百计破解欠薪问题,对欠薪者特别是恶意欠薪者依法从严从重惩处。
小智治事,大智治制。针对农民工欠薪问题,有关部门先后出台了《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》《保障农民工工资支付条例》等法规政策,为治理欠薪问题提供了政策遵循和制度保障。特别是,随着《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》《工程建设领域农民工工资保证金规定》《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》等一系列制度出台,有效推动治理欠薪问题逐步走向纵深。
当然,也要清醒地认识到,“徒法不足以自行”,治理欠薪问题关键是要把政策制度不折不扣、从严从细落实到位,强化事前、事中、事后全流程、全覆盖、全方位治理。同时,也要进一步加大违规违法惩戒力度,让制度发挥震慑力,让欠薪特别是恶意欠薪者付出必要的代价。
治理欠薪问题应进一步形成常态化长效工作机制。要坚持问题导向,突出工作重点,分类精准施策,加强源头治理、过程治理、系统治理,从根本上治理欠薪顽疾。要常态化、系统化、全覆盖开展劳动保障监察执法检查,紧盯工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业,全面排查工资支付等制度落实情况。强化对用工单位的监督管理,健全劳务用工的规范管理、实名管理、分账管理、分账拨付、备案承诺、按时足额支付、预警响应等机制,切实织密筑牢治理欠薪问题长效机制的“安全网”“护城河”。
治理欠薪问题是一项系统工程。要进一步明确细化管理职责,按照“谁用工谁治理,谁主管谁负责”的原则,构建权责明晰、各司其职、密切配合、协调联动的工作格局。比如,有的地方构建农民工工资支付监管平台,实行工资银行代发模式,从末端治理违法欠薪行为;有的地方“上新”劳动仲裁信息系统;有的地方多措并举,实施“套餐”式治理;有的地方加强欠薪预警监测和智慧监管;有的地方率先开发维权投诉“二维码”,以信息化手段打通维权“最初一公里”,等等。
畅通维权渠道是治理欠薪问题的重要抓手。对于反映欠薪问题信息线索,相关职能部门要第一时间启动核实、处置等程序,切实维护劳动者合法权益。司法机关也应加强统筹协调,为农民工提供及时、便捷、有效的法律援助服务,着力推动裁决判决不折不扣执行到位,全力破解赢了官司却拿不到钱等怪象。
文/梁修明
图源/视觉中国
编辑/姬源